На этой неделе глава Росавиации Александр Нерадько объявил о вступлении в силу изменений, внесенных Минтрансом в злополучный приказ № 92, и о новых правилах допуска авиакомпаний к выполнению чартерных рейсов. Однако сравнение прежнего и обновленного текста приказа никаких принципиальных изменений не выявило. Можно говорить лишь о некоторых уточнениях, которые для чартерных перевозчиков практически ничего не меняют, но, пожалуй, несколько усиливают роль Росавиации при решении вопросов о допусках. Зато совершенно очевидно, что в новой редакции приказа не учтены предложения участников рынка пассажирских перевозок и отраслевых общественных организаций, которые поступали в Минтранс весной этого года, в период грандиозного «чартерного» скандала.
Пройдемся по новому тексту приказа. В пункте 7 говорится не о «назначенном перевозчике», с которым надо согласовывать чартерные рейсы, а о «назначенных перевозчиках» - во множественном числе. Но ведь это предполагала и прежняя редакция приказа, если на направлении определен не один, а несколько назначенных перевозчиков. То есть практически ничего не изменилось – согласовывать все равно надо. Хотя с просьбой отменить эту процедуру, как тормозящую развитие рынка, в Минтранс обращались и авиакомпании, и отраслевые общественные организации.
В порядке рассмотрения пакета документов на допуск, изложенном в пункте 12, появился акцент, отражающий пресловутую проблему отказов. Если назначенные перевозчики не согласовали чартерную программу, то соответствующее структурное подразделение Росавиации должно проанализировать обоснованность такого решения и подготовить материалы со своим мнением – возможен допуск или нет. Затем эти материалы рассматривает комиссия Росавиации по допуску и выносит свой вердикт. В прежнем тексте говорилось о рассмотрении пакета документов в принципе - и понятно, что отказов в том числе. И комиссия там тоже присутствовала. Правда, сейчас, по словам Александра Нерадько, разработан новый регламент работы комиссии и направлен для согласования в Ассоциацию эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ).
Пункт 20 прежней редакции особенно часто цитировался оппонентами приказа, поскольку в нем содержится перечень оснований для отказа в предоставлении допуска. И в числе этих оснований отсутствие согласования назначенным перевозчиком не упоминалось. А именно на этот пункт ссылалась Росавиация, мотивируя свой отказ разрешить чартерные рейсы. Теперь все в порядке, перечень дополнен недостающим абзацем: если комиссия признает отказ назначенных перевозчиков обоснованным, то допуска чартерная авиакомпания не получит. Вот, собственно, и все «новые правила».
Наверное, в этой истории с отредактированным приказом гораздо важнее другое. Руководитель Росавиации Александр Нерадько пришел на встречу с туроператорами, которая на этой неделе прошла в Минспорттуризма. И слушал их высказывания – о дискриминационной процедуре согласования чартеров, о непорядочном поведении и издевательской ценовой политике некоторых назначенных перевозчиков, об убытках, которые в результате всего этого понесли туроператоры. Важно, что появился диалог. И г-н Нерадько согласился рассмотреть возможность переноса сроков рассмотрения документов для допуска к выполнению чартерных программ.
Как известно, минувшей весной авиационные власти обвинили туроператоров в том, что они заключают договора с авиакомпаниями, не получившими разрешение на выполнение чартерных рейсов. Все в том же 92-м приказе сроки рассмотрения документов на допуск определены с 1 по 10 сентября для зимнего сезона и с 1 по 10 февраля для летнего. Список допущенных перевозчиков должен публиковаться на сайте Росавиации и в средствах массовой информации не позднее чем через пять рабочих дней с момента издания соответствующего приказа. С чем же туроператоры выйдут на осеннюю выставку «Отдых-2010», которая откроется 21 сентября, если список допущенных перевозчиков на зимний сезон появится, в лучшем случае, к 15 сентября?
По словам коммерческого директора компании «ВИП-сервис» Дмитрия Горина, присутствовавшего на встрече в Минспорттуризма, с руководством Росавиации удалось договориться, что заявки на чартерные программы ведомство будет собирать до 15 августа, до 31 августа примет решение о допусках, а список перевозчиков выдаст уже в начале сентября. Тогда есть надежда, что к выставке туроператоры в основном определятся с зимней перевозкой.
На встрече с туроператорами присутствовал и руководитель Федерального агентства по туризму Анатолий Ярочкин. Он сообщил, что в ближайшее время совместным приказом Ростуризма и Росавиации в целях защиты прав туристов будет создана межведомственная рабочая группа - для оперативного взаимодействия и мониторинга рынка чартерных авиаперевозок. В нее войдут и представители бизнес-сообщества. (Ирина Тюрина, RATA-news)
Текст приказа № 92 Минтранса в прежней редакции здесь.
Изменения, которые в него внесены приказом Минтранса от 7 июня 2010 г № 128, здесь.
С представителями национальных офисов мы живем "на разных планетах" Маргарита БАБАЯН Visit USA Russia глава совета Подход, используемый Visit USA во всем мире, сработал и в России. Возможно, свою роль сыграл хороший опыт партнерства российских туроператоров по США, а также необходимость продвигать пока слабо освоенное направление. Одной, даже очень мощной компании, готовой вкладывать средства в продвижение, такую задачу не решить
«Нам надо развеять миф об Омане как дорогой и, к тому же, ортодоксальной мусульманской стране» Георгий ЛЕОНТЬЕВ Офис по туризму Омана руководитель Панарабская революция не отразилась на туризме в Омане – страна, по-прежнему, открыта для гостей. Неизменны и планы руководства по развитию туризма. По конкретным цифрам - не было большого роста, как в некоторых странах, но не было и падения. При этом Оман получил какую-то долю туристов стран-аутсайдеров нынешнего кризиса.
«Если кто-то из туроператоров не приехал в этом году в определенный город, агентства чуть ли не обижаются: а почему их нет?» Анатолий БАСИСТЫЙ Region Club генеральный директор На выставки в Москву попадают далеко не все агентства. Даже из городов-миллионников – не более 10-15 компаний. Основная часть профессиональных посетителей выставок приезжают из ближайших к столице регионов, доступных в пределах 4-5 часов пути. Препятствие для дальних регионов - высокая стоимость авиабилета и дорогое проживание.
«Я не продаю ни одного отеля или тура, куда бы сам не поехал» Андрей ЖАРКОВ "Жарков Тур" генеральный директор Страны СНГ – это же не Турция или Египет. Мы сами-то не можем удовлетворить спрос полностью, особенно осенью и весной. В Узбекистан я бы на майские праздники и пять тысяч туристов отправил, но там нет столько отелей. Практически мы конкурируем только с французами – кто первым возьмет номера.
«Основная проблема в том, что на туристическом рынке никто не зарабатывает» Дмитрий ФЕСИК "Южный Крест" директор по продвижению продукта Высший пилотаж — это привлечь наибольшее количество заемных средств на максимально комфортных условиях, проще говоря, использовать чужие деньги с выгодой для себя. На Западе это давно считается нормальным. Если компания берет кредиты, это не значит, что у нее нет денег.
«Мы хотим применить свой опыт в новом бизнесе и ощутить вдохновение в стартапе» Эллада ПЕСКОВА «ТТ-ВКО» генеральный директор Самое главное, что нам дал туризм, это огромное количество знакомств с очень интересными людьми по всему миру. И мы им очень благодарны за поддержку и помощь. Желаем нашим партнерам и коллегам доброго пути в этом непростом, но таком человечном бизнесе. Желаем искренне, от всей души – мы ведь вместе с ними прошли часть этой нелегкой дороги...
«Демпинг на рынке онлайн бронирования опасен так же, как и в туроператорском бизнесе» Андрей КОТЕЛЬНИКОВ «Отельдискаунт» генеральный директор В этом году мы не успеваем отмечать появление новых игроков – всем, видимо, захотелось поиграть в этот бизнес. Вот только многие из тех, кто сейчас покупает системы бронирования, по большому счету, не очень понимают, как с ними жить, и выдумывают свои правила.
«Если вы хотите, чтобы рынок онлайн-бронирования ушел к западным компаниям, давайте еще подождем с электронным ваучером и ответственностью операторов» Карен ГОНЧАРОВ «DSBW-tours Континент» генеральный директор В массовом туризме действительно все плохо. Если возить пустые кресла на оплаченном чартере, то работать невозможно ни вбелую, ни вчерную. Налоговая нагрузка несопоставимо мала по сравнению с убытками из-за неверно оцененных рисков. Но это вопрос не налогообложения, а приоритетов каждой компании.
«Мы пытаемся копировать немецкий опыт. А почему бы не изучить американский?» Дмитрий АРУТЮНОВ "АРТ-тур" генеральный директор В туризме среднему бизнесу комфортнее. Если превращать свое дело в прокачивание денег и ради этого наращивать обороты, компания превращается в пирамиду, потому что конкуренция огромная, включая интернет-бронирования. Оставаться мелким – тоже бесперспективный путь, тогда лучше признать, что ты агентство, и работать с постоянными клиентами.
«Туроператорская деятельность в России убыточна и слишком рискованна» Гленн БИСГААРД "Мегаполюс турс" исполнительный директор В России о лояльности к брендам турфирм говорить не приходится. В России туроператора выбирает агентство, а не клиент. По этой же причине нельзя зафиксировать доли рынка игроков. Туроператор дает низкие цены – доля большая. Кто-то другой дал еще ниже – доля конкурента резко меняется. Объемы, завоеванные путем жесткого демпинга, легко перекупить
«Когда инвалид получает возможность стать туристом, исчезает его страх перед «другим» миром» Наталья УЛЬЯНОВА Благотворительный фонд «Парилис» генеральный директор Очень мало специализированного транспорта. Не приспособлены многие туристические объекты, на которые мы хотели бы попасть. Но если, например, в музее есть лестница, то на нее достаточно поставить механический подъемник, например, для колясок – и он сразу станет доступным. Было бы желание и стремление решать эти проблемы.
«Росту въездного турпотока мешают два основных фактора: архаичная система назначенных перевозчиков и безобразия с российскими визами» Сергей ВОЙТОВИЧ «Свой ТТ» генеральный директор Где сообщения о том, что МИДу удалось добиться смягчения визового режима для тех, кто едет в Россию? Интересно, знает ли руководство МИД или хотя бы Консульского департамента, насколько мучительна для отправляющих туроператоров процедура оформления российских виз своим клиентам?
«Все операторы, с которыми мы работаем, платежеспособны» Димитрис ХАРИТИДИС Aldemar директор по продажам У тех отелей, которые 3-4 года назад ставили на немецких туристов, сейчас большие проблемы. Десять лет назад TUI, Thomas Cook в Греции диктовали гостиницам свои условия. Если отель пытался что-то делать сам, ему перекрывали каналы продаж. Нашему владельцу это не понравилось, он решил искать такие рынки, где мы можем сами задавать тон.
Круизы становятся такой же «иглой», как горные лыжи Елена КАРМАНОВА "Виа Марис" директор по маркетингу Когда где-то что-то случается, отель никуда деться не может. А круизные лайнеры спокойно перемещаются в другое место. Когда начались проблемы в Египте и Тунисе, круизные компании просто заменили порты захода – вместо Египта пошли на греческие острова и в Турцию, вместо Туниса – на Сардинию, Мальту и другие близлежащие острова. Ни один круиз отменен не был.
Спрос на круизы к Северному полюсу с 2009 года вырос в четыре раза Николай САВЕЛЬЕВ «Посейдон Экспедишнс» основатель В мире всего две компании, которые сами организуют круизы на Северный полюс: наша «Посейдон Экспедишнс» и еще одна американо-канадская. Остальные продают наш продукт как агенты. Мы фрахтуем ледоколы, арендуем вертолеты, организуем кейтеринг и все необходимое...
«Если поток из России в Крым останется на уровне 2010 года, это будет хорошо» Борис ЗЕЛИНСКИЙ "Кандагар" президент Наши четырехзвездочные отели соответствуют уровню 5* в Турции, Греции или Египте. Таких гостиниц в Крыму немного, зато владельцы старались сделать их качественными.
«Бурно развивающиеся турфирмы – это ярко выраженная группа риска» Павел БЫСТРОВ "Росгосстрах" директор управления по работе с нестраховыми посредниками Агентства и туроператоры могли бы предлагать страховые пакеты нескольких страховых компаний – на выбор, по примеру автодилеров. Средняя комиссия со страхового пакета – 20%. Поэтому агентствам выгодно продавать более дорогие, зато полностью удовлетворяющие туриста страховки.
«Демпинг на туристическом рынке России достиг катастрофических масштабов» Татьяна ВАНД «Ванд Интернэшнл Тур» генеральный директор Схема простая. Кто-то рискует, ставит на каком-то направлении цепочку, и хорошо, если в первый год выходит в «ноль». На второй год программа уже приносит прибыль. А на третий, заметив успех первопроходца, ставить рейсы, опережая друг друга, уже начинают все подряд. Ведь поднять чартер - хороший способ заявить о себе как о серьезном игроке.
«Кризис оказался удачным моментом для выхода на рынок» Реваз МГЕЛАДЗЕ BTA Travel генеральный директор Им все равно, на какой авиакомпании лететь, самое главное - цена. Это не значит, что о качестве можно забыть, но название авиакомпании – не самый значимый вопрос для клиентов. Не случайно все европейские операторы пользуются либо собственными перевозчиками, либо лоукостерами.
«Продажи круизов на будущее лето начались еще в августе прошлого года» Александр САХАРОВ "Инфофлот" генеральный директор Многие даже не подозревают, что прямо из родного города можно отправиться в речной круиз. Кроме того, негативно настроены по отношению к нашему продукту люди, отдыхавшие на советских теплоходах в 80-х годах. Они представляют себе те же убогие каюты без удобств и «ненавязчивый» сервис.
