На прошедшем во вторник президиуме коллегии Минспорттуризма обсуждались актуальные вопросы развития внутреннего и въездного туризма. С основным докладом выступила директор Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма Надежда Назина.
Открывая заседание, глава министерства Виталий Мутко подчеркнул, что в стране многое делается для развития туризма, особенно в регионах. «Но роль отрасли в экономике России пока недостаточна, - сказал министр. – Инвестиции в сельское хозяйство, например, составляют сотни миллиардов рублей в год, а в туризм - примерно 60 миллиардов. А ведь отдача отрасли могла бы быть значительно больше».
Г-н Мутко выразил надежду, что следующий год вернет утраченные позиции российской туристической отрасли. «Ее доля в ВВП должна вырасти с нынешних 3% более чем в два раза, а Россия займет свое место в десятке лучших туристических стран мира», - уверен министр. Он особо отметил, что природный и культурно-исторический потенциал России позволяет развивать практически все виды туризма. Виталий Мутко напомнил, что, как показывает ежегодный отчет Всемирного экономического форума UNWTO, Россия занимает 5-е место из 133 стран по числу природных объектов и 9-е - по числу культурных. «Но при этом у нас 59 место по конкурентоспособности туристического сектора экономики, 85-е – по числу мест в гостиницах, 115-е – по ценовой доступности размещения в них, 108 – по открытости для туризма, 104 – по качеству дорог. По отношению местного населения к иностранцам Россия занимает 131-е место», - отметил он.
Как полагает Виталий Мутко, одна из главных проблем российского туризма в том, что никто не может определить его мультипликативный эффект: «Мы осознаем огромную отдачу от туризма, особенно в регионах, но представить это в цифрах не можем».
Министр подчеркнул, что у туристских властей страны нет задачи бороться с выездным туризмом. «Мы понимаем, что россиянам, живущим, в основном, в холодном климате, нужны солнце, море, и в этом смысле наша страна пока не может составить конкуренцию Турции или Греции. Однако мы должны сделать все, чтобы люди имели больше возможностей отдыхать у себя дома. Для этого нужно развивать курорты не только Краснодарского края, но и Азова, Каспия», - считает Виталий Мутко. Он рассказал, что в условиях экономического кризиса, при общем сокращении поездок граждан за границу, развитие внутреннего туризма становится наиболее актуальной задачей.
Правда, цифры, прозвучавшие в докладе, вызывают вопросы.
Как было сообщено, в текущем году внутри страны отдыхали более 32 млн. россиян, это на 1,6% больше, чем в прошлом году. За границу выехали 3,9 млн. российских туристов (снижение в среднем – 15%), в том числе в странах дальнего зарубежья отдыхали около 2,1 млн. человек (снижение составило в среднем 20%). Про заграницу более-менее понятно, это статистика пересечений границы с целью туризма за первое полугодие. А вот с внутренним туризмом что-то не сходится. В прошлом году, по данным Ростуризма, в стране отдохнуло 30,3 млн. россиян человек. А в «текущем» - 32 млн. Похоже на данные за год, и рост в процентах совпадает. Но откуда эти цифры в середине октября, когда нет статистики даже за 9 месяцев? Уточнений, что это только прогноз, не звучало. И какова методика сбора данных?
По мнению Виталия Мутко, обеспечению более высокого уровня развития туристской индустрии, увеличению объемов внутреннего и въездного туристских потоков в среднем на 70% и созданию более 1 млн. рабочих мест будет способствовать реализация целевых программ на условиях государственно-частного партнерства. Министр рассчитывает, что к середине 2010 года будет разработана федеральная целевая программа развития внутреннего и въездного туризма в стране на 2011-2016 гг. и уточнен бюджет, а с 2011 года можно будет приступить к ее реализации. Концепция ФЦП, по словам директора Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма Надежды Назиной, уже разработана. На реализацию программы должно быть выделено 96 млрд. руб. из федерального бюджета и 25 млрд. - из региональных. Программа будет разделена на три этапа: в первую очередь, планируется ввести в эксплуатацию все недостроенные объекты туристической инфраструктуры, на втором этапе планируется создавать новую инженерную инфраструктуру, а третий этап будет посвящен формированию новых возможностей для инвесторов. По словам г-на Мутко, 30 регионов страны имеют различные программы, направленные на развитие туризма, и 70 - подпрограммы в этой области. Общая федеральная программа позволит объединить их. «Одним из главных условий финансирования ФЦП будет наличие региональных программ», - сказал Виталий Мутко.
Вообще регионы должны получить больше самостоятельности в развитии туризма, считает министр. «В этом смысле совершенно правильно расформирование Федерального агентства по особым экономическим зонам. Не дело, когда ведомство из Москвы организовывало тендеры, конкурсы и указывало, кому и что делать в регионах. Власти на местах это могут делать сами, тогда и отдача будет больше», - сказал г-н Мутко. Уже сейчас, по его словам, почти 30 регионов страны имеют собственные программы по развитию туризма и неплохо с ними справляются.
Надежда Назина в своем докладе тоже подчеркнула, что сейчас турпотоки заметно сместились в сторону внутреннего и, в частности, самодеятельного туризма. Предпочтения россиян распределяются примерно так: 39% - «пляжники», 20% - культурно-познавательные туры, 18% – деловые поездки, 8% - спортивные и экстремальные туры, 7% - оздоровительные, 3% - круизы, 2% - сельский туризм, по 1% - паломнический, событийный и «другие».
Представители регионов, принявшие участие в заседании коллегии, в основном, рассказывали о своих успехах, делились опытом. Будто проблем ни у кого нет. О трудностях говорили только представители Алтайского края, Адыгеи и Калининградской области. И совсем странно, что ни один регион не затронул тему своих полномочий по развитию туризма, которые, как известно, не предусмотрены ни одним законом. А раз нет полномочий, то не может быть и финансирования. Для органов местного самоуправления этот вопрос был решен совсем недавно: в мае 2009 года в закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» была внесена поправка, наделяющая эти органы правом создания условий для развития туризма.
А было бы весьма уместно напомнить об этой проблеме. Потому что в финале заседания Виталий Мутко, поблагодарив регионы за работу в сфере туризма, сделал несколько программных заявлений, которые внушают надежду на реальную заинтересованность туристических властей в развитии отрасли. Перечислим без комментариев.
1. Необходимо проанализировать законодательную базу отрасли с точки зрения ее эффективности и адекватности.
2. Надо увеличить количество особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
3. Внимательно отнестись к разработке федеральной целевой программы. «Концепция уже готова? Разошлите в регионы, отправьте туроператорам. Не скрывайте ее. Только вместе мы сможем создать действенный механизм развития отрасли».
4. «Создавайте события, придумывайте поводы, проводите крупные международные соревнования. Ведь для регионов это аэропорты, дороги, инфраструктура. Мы готовы поддерживать».
5. «Мы не допустим, чтобы региональные органы управления туризмом существовали на уровне каких-то отдельчиков».
«Таиланд не должен быть массовым направлением» Константин КИНЕЛЬ Российское представительство Управления по туризму Таиланда руководитель службы маркетинга Мы хотим не гнаться за количеством, а найти ниши, которые в будущем могли бы сыграть на имидж страны. Когда этот продукт станет востребованным у россиян, мы уже будем готовы. Используя определенную специфику российского рынка, можно планировать подвижки в интересах туристов на ближайшие годы...
«Мы считаем именно внутренний рынок самым перспективным в туризме» Сергей РОМАШКИН «Дельфин» генеральный директор Многие агентства и туроператоры после пресс-конференции сказали нам: да вы не настоящие операторы. По их мнению, настоящим может считаться только тот, у кого много выкупленных мест. У меня возражение: мы настоящие операторы, потому что живые. Лучше быть без коммитментов, но живым, чем с жесткими блоками, но мертвым, как «Капитал» или «Ланта».
«Главная задача туроператоров по Байкалу – сделать отдых всесезонным» Анатолий КАЗАКЕВИЧ "Байкалов" генеральный директор Чтобы сгладить сезонность, регионам нужно совместно продвигать отдых на Байкале, сделав зиму приоритетной, выделить деньги на маркетинг и разработать совместный план событий, чтобы они не накладывались друг на друга, после чего грамотно продвинуть их.
«Отрасль готова к шахматному гамбиту – уступить в малом, чтобы выиграть в большем» Александр КОРБАРУМ «Интаэр» президент Все мы, руководители компаний, независимо от масштаба, которые когда-то начинали этот бизнес в России, понимаем, что после 20 лет развития оказались в тупиковой ситуации. Но я вижу сейчас в своих коллегах более серьезную, чем прежде, готовность к переговорам и договоренностям. Очень хочется, чтобы эта тенденция укрепилась.
«Kuoni нужна прибыль, а не денежный поток» Виктория КИЗИМОВА «Мегаполюс турс» генеральный директор Возможно, если посмотреть количество отправленных клиентов в динамике, этот показатель кого-то расстроит. Но лучше отправить 33 тысячи человек и заработать, чем 89 тысяч – и потерять. Как сказал один из экспертов рынка, скажи мне свой оборот, и я назову размер твоих кредитов...
С представителями национальных офисов мы живем "на разных планетах" Маргарита БАБАЯН Visit USA Russia глава совета Подход, используемый Visit USA во всем мире, сработал и в России. Возможно, свою роль сыграл хороший опыт партнерства российских туроператоров по США, а также необходимость продвигать пока слабо освоенное направление. Одной, даже очень мощной компании, готовой вкладывать средства в продвижение, такую задачу не решить
«Нам надо развеять миф об Омане как дорогой и, к тому же, ортодоксальной мусульманской стране» Георгий ЛЕОНТЬЕВ Офис по туризму Омана руководитель Панарабская революция не отразилась на туризме в Омане – страна, по-прежнему, открыта для гостей. Неизменны и планы руководства по развитию туризма. По конкретным цифрам - не было большого роста, как в некоторых странах, но не было и падения. При этом Оман получил какую-то долю туристов стран-аутсайдеров нынешнего кризиса.
«Если кто-то из туроператоров не приехал в этом году в определенный город, агентства чуть ли не обижаются: а почему их нет?» Анатолий БАСИСТЫЙ Region Club генеральный директор На выставки в Москву попадают далеко не все агентства. Даже из городов-миллионников – не более 10-15 компаний. Основная часть профессиональных посетителей выставок приезжают из ближайших к столице регионов, доступных в пределах 4-5 часов пути. Препятствие для дальних регионов - высокая стоимость авиабилета и дорогое проживание.
«Я не продаю ни одного отеля или тура, куда бы сам не поехал» Андрей ЖАРКОВ "Жарков Тур" генеральный директор Страны СНГ – это же не Турция или Египет. Мы сами-то не можем удовлетворить спрос полностью, особенно осенью и весной. В Узбекистан я бы на майские праздники и пять тысяч туристов отправил, но там нет столько отелей. Практически мы конкурируем только с французами – кто первым возьмет номера.
«Основная проблема в том, что на туристическом рынке никто не зарабатывает» Дмитрий ФЕСИК "Южный Крест" директор по продвижению продукта Высший пилотаж — это привлечь наибольшее количество заемных средств на максимально комфортных условиях, проще говоря, использовать чужие деньги с выгодой для себя. На Западе это давно считается нормальным. Если компания берет кредиты, это не значит, что у нее нет денег.
«Мы хотим применить свой опыт в новом бизнесе и ощутить вдохновение в стартапе» Эллада ПЕСКОВА «ТТ-ВКО» генеральный директор Самое главное, что нам дал туризм, это огромное количество знакомств с очень интересными людьми по всему миру. И мы им очень благодарны за поддержку и помощь. Желаем нашим партнерам и коллегам доброго пути в этом непростом, но таком человечном бизнесе. Желаем искренне, от всей души – мы ведь вместе с ними прошли часть этой нелегкой дороги...
«Демпинг на рынке онлайн бронирования опасен так же, как и в туроператорском бизнесе» Андрей КОТЕЛЬНИКОВ «Отельдискаунт» генеральный директор В этом году мы не успеваем отмечать появление новых игроков – всем, видимо, захотелось поиграть в этот бизнес. Вот только многие из тех, кто сейчас покупает системы бронирования, по большому счету, не очень понимают, как с ними жить, и выдумывают свои правила.
«Если вы хотите, чтобы рынок онлайн-бронирования ушел к западным компаниям, давайте еще подождем с электронным ваучером и ответственностью операторов» Карен ГОНЧАРОВ «DSBW-tours Континент» генеральный директор В массовом туризме действительно все плохо. Если возить пустые кресла на оплаченном чартере, то работать невозможно ни вбелую, ни вчерную. Налоговая нагрузка несопоставимо мала по сравнению с убытками из-за неверно оцененных рисков. Но это вопрос не налогообложения, а приоритетов каждой компании.
«Мы пытаемся копировать немецкий опыт. А почему бы не изучить американский?» Дмитрий АРУТЮНОВ "АРТ-тур" генеральный директор В туризме среднему бизнесу комфортнее. Если превращать свое дело в прокачивание денег и ради этого наращивать обороты, компания превращается в пирамиду, потому что конкуренция огромная, включая интернет-бронирования. Оставаться мелким – тоже бесперспективный путь, тогда лучше признать, что ты агентство, и работать с постоянными клиентами.
«Туроператорская деятельность в России убыточна и слишком рискованна» Гленн БИСГААРД "Мегаполюс турс" исполнительный директор В России о лояльности к брендам турфирм говорить не приходится. В России туроператора выбирает агентство, а не клиент. По этой же причине нельзя зафиксировать доли рынка игроков. Туроператор дает низкие цены – доля большая. Кто-то другой дал еще ниже – доля конкурента резко меняется. Объемы, завоеванные путем жесткого демпинга, легко перекупить
«Когда инвалид получает возможность стать туристом, исчезает его страх перед «другим» миром» Наталья УЛЬЯНОВА Благотворительный фонд «Парилис» генеральный директор Очень мало специализированного транспорта. Не приспособлены многие туристические объекты, на которые мы хотели бы попасть. Но если, например, в музее есть лестница, то на нее достаточно поставить механический подъемник, например, для колясок – и он сразу станет доступным. Было бы желание и стремление решать эти проблемы.
«Росту въездного турпотока мешают два основных фактора: архаичная система назначенных перевозчиков и безобразия с российскими визами» Сергей ВОЙТОВИЧ «Свой ТТ» генеральный директор Где сообщения о том, что МИДу удалось добиться смягчения визового режима для тех, кто едет в Россию? Интересно, знает ли руководство МИД или хотя бы Консульского департамента, насколько мучительна для отправляющих туроператоров процедура оформления российских виз своим клиентам?
«Все операторы, с которыми мы работаем, платежеспособны» Димитрис ХАРИТИДИС Aldemar директор по продажам У тех отелей, которые 3-4 года назад ставили на немецких туристов, сейчас большие проблемы. Десять лет назад TUI, Thomas Cook в Греции диктовали гостиницам свои условия. Если отель пытался что-то делать сам, ему перекрывали каналы продаж. Нашему владельцу это не понравилось, он решил искать такие рынки, где мы можем сами задавать тон.
Круизы становятся такой же «иглой», как горные лыжи Елена КАРМАНОВА "Виа Марис" директор по маркетингу Когда где-то что-то случается, отель никуда деться не может. А круизные лайнеры спокойно перемещаются в другое место. Когда начались проблемы в Египте и Тунисе, круизные компании просто заменили порты захода – вместо Египта пошли на греческие острова и в Турцию, вместо Туниса – на Сардинию, Мальту и другие близлежащие острова. Ни один круиз отменен не был.
Спрос на круизы к Северному полюсу с 2009 года вырос в четыре раза Николай САВЕЛЬЕВ «Посейдон Экспедишнс» основатель В мире всего две компании, которые сами организуют круизы на Северный полюс: наша «Посейдон Экспедишнс» и еще одна американо-канадская. Остальные продают наш продукт как агенты. Мы фрахтуем ледоколы, арендуем вертолеты, организуем кейтеринг и все необходимое...
