Попытаться разрешить налоговую коллизию в сфере оказания санаторно-курортных медицинских услуг решили представители предпринимательсткого сообщества. Об этом шла речь на совместном заседании Комиссии по страхованию и Комиссии по туризму «Опоры России», руководства Российского союза туриндустрии и Национальной страховой гильдии.
На заседании присутстовали руководители названных организаций, представители страховых компаний «Межрегионгарант», Русской страховой транспортной компании, РОСНО, ведущие туроператоры в сегменте лечебно-оздоровительных туров, представители Минфина, Федеральной налоговой службы и Ростуризма.
Суть проблемы изложил на заседании генеральный директор медицинского центра Управления делами президента РФ ЗАО «Роскурорт» Виктор Овчаренко. Он пояснил, что, согласно статье 219 главы 23 Налогово кодекса РФ, налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов по НДФЛ (налогу на доходы физических лиц) в сумме, уплаченной за услуги по лечению в медицинских учреждениях России (в том числе за услуги по диагностике, профилактике, лечению и медицинской реабилитации в санаторно-курортных учреждениях), приобретаемых налогоплательщиками за счет собственных средств. Вместе с тем, при определении сумм на получение социальных налоговых вычетов, в отличие от расходов на стационарное лечение в больницах, расходы населения на лечение в санаторно-курортных учреждениях учитываются только в части стоимости оказания здравницей медицинских услуг. Расходы на проживание и питание, в том числе диетическое, при этом не учитываются.
Еще более странная ситуация складывается при определении налоговой базы по НДФЛ в случае получения гражданами выплат по договорам страхования. В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Налогового кодекса, при определении налоговой базы по НДФЛ не учитываются доходы в виде страховых выплат, полученные налогоплательщиком в счет возмещения медицинских расходов застрахованного лица (за исключением оплаты стоимости санаторно-курортных путевок).
Проще говоря, если человек лечится в больнице, то налоговые льготы распространяются на всю стоимость лечения, независимо оттого, пациент оплачивает услуги сам или за счет ДМС. А если человек едет поправлять здоровье в санаторий, то налоговые льготы касаются не всей стоимости путевки, а только ее медицинской составляющей. Хотя проживание в условиях санатория может быть медицинским показанием, не говоря уже о диетическом питании.
Чтобы разрешить эту коллизию, «Опора России», РСТ и НСГ предлагают в подпункте 3 пункта 1 статьи 213 главы 23 Налогового кодекса РФ заменить три слова на четыре: вместо «за исключением оплаты» написать «в том числе оплату». Тогда формулировка получится такой:
«3) по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим выплаты на случай смерти, причинения вреда здоровью и (или) возмещения медицинских расходов застрахованного лица (в том числе оплату стоимости санаторно-курортных путевок);».
По мнению специалистов, внесение этих изменений, помимо устранения существующей несправедливости, позволит существенно увеличить финансовую базу санаторно-курортного лечения граждан, использовав в полном объеме на эти цели средства работодателей по договорам ДМС, значительно повысит загрузку отечественных санаториев в межсезонье, стимулирует развитие ими медицинской составляющей санаторно-курортного продукта и существенно расширит предложение услуг отечественной системы здравоохранения, причем, в решающей степени, не за счет средств государственного бюджета, а за счет платных услуг населению и ДМС.
За счет этих же факторов будут с лихвой компенсированы потери от распространения льготы по НДФЛ на весь комплекс услуг санаторно-курортного учреждения и оплаты по линии ДМС санаторно-курортных путевок на лечение.
Президент «Русской страховой транспортной компании Александр Кондратенков представил результаты опроса, проведенного среди 25 экспертов - представителей российских страховых компаний, оказывающих услуги добровольного медицинского страхования корпоративным и частным клиентам.
Исследование проводилось силами Национальной Страховой Гильдии путем опроса и анкетирования. Опрашиваемым было предложено ответить на несколько вопросов, касающихся существующего спроса на включение санаторно-курортного лечения или курсов реабилитации в программы добровольного медицинского страхования и его перспектив в случае разрешения налоговой коллизии.
Все эксперты назвали спрос на включение услуг санаторно-курортного лечения в программы ДМС не только стабильным, но и постоянно растущим. Они оценили объем существующего спроса в размере от 8% до 10% от общего объема рынка, что составляет, соответственно, до 7,4 млрд. рублей. (По оценкам рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2008 рынок добровольного медицинского страхования в 2008 году составил 74 млрд. рублей).
Участники опроса также однозначно высказались за то, что, в случае изменения налогового законодательства, этот рынок может быть увеличен в два раза. Даже с учетом самого пессимистичного прогноза о 40-процентном снижении сборов по добровольному медицинскому страхованию в связи с экономическим кризисом, потенциальный объем рынка санаторно-курортных услуг, реализуемых по программам ДМС, в результате внесенных изменений может быть оценен в более чем 9 млрд. рублей.
Насколько реально внесение таких изменений в Налоговый кодекс? Этот вопрос RATA-news адресовала президенту РСТ Сергею Шпилько. По его мнению, задача реальная, но непростая - в силу разноголосицы ведомственных интересов. Не факт, например, что Минздрав поддержит инициативу, способную стимулировать перераспределение части страховых средств с финансирования городской медицины на оплату санаторно-курортных услуг. И не факт, что Росстрахнадзор захочет в полной мере признать необходимость санаторно-курортного лечения страховым случаем. «Но мы в своей правоте уверены, - сказал Сергей Шпилько. - Лечебный потенциал санаторно-курортного комплекса должен быть активнее задействован для решения социальных задач. И я надеюсь, что в этом нас поддержат и курортные регионы. В любом случае, здесь есть, за что бороться».
Проблема налогообложения санаторно-курортного лечения также обсуждалась на прошедшем в пятницу заседании Комитета по предпринимательству в сфере туризма, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Торгово-промышленной палаты России. Об этом читайте следующий материал номера.
«Таиланд не должен быть массовым направлением» Константин КИНЕЛЬ Российское представительство Управления по туризму Таиланда руководитель службы маркетинга Мы хотим не гнаться за количеством, а найти ниши, которые в будущем могли бы сыграть на имидж страны. Когда этот продукт станет востребованным у россиян, мы уже будем готовы. Используя определенную специфику российского рынка, можно планировать подвижки в интересах туристов на ближайшие годы...
«Мы считаем именно внутренний рынок самым перспективным в туризме» Сергей РОМАШКИН «Дельфин» генеральный директор Многие агентства и туроператоры после пресс-конференции сказали нам: да вы не настоящие операторы. По их мнению, настоящим может считаться только тот, у кого много выкупленных мест. У меня возражение: мы настоящие операторы, потому что живые. Лучше быть без коммитментов, но живым, чем с жесткими блоками, но мертвым, как «Капитал» или «Ланта».
«Главная задача туроператоров по Байкалу – сделать отдых всесезонным» Анатолий КАЗАКЕВИЧ "Байкалов" генеральный директор Чтобы сгладить сезонность, регионам нужно совместно продвигать отдых на Байкале, сделав зиму приоритетной, выделить деньги на маркетинг и разработать совместный план событий, чтобы они не накладывались друг на друга, после чего грамотно продвинуть их.
«Отрасль готова к шахматному гамбиту – уступить в малом, чтобы выиграть в большем» Александр КОРБАРУМ «Интаэр» президент Все мы, руководители компаний, независимо от масштаба, которые когда-то начинали этот бизнес в России, понимаем, что после 20 лет развития оказались в тупиковой ситуации. Но я вижу сейчас в своих коллегах более серьезную, чем прежде, готовность к переговорам и договоренностям. Очень хочется, чтобы эта тенденция укрепилась.
«Kuoni нужна прибыль, а не денежный поток» Виктория КИЗИМОВА «Мегаполюс турс» генеральный директор Возможно, если посмотреть количество отправленных клиентов в динамике, этот показатель кого-то расстроит. Но лучше отправить 33 тысячи человек и заработать, чем 89 тысяч – и потерять. Как сказал один из экспертов рынка, скажи мне свой оборот, и я назову размер твоих кредитов...
С представителями национальных офисов мы живем "на разных планетах" Маргарита БАБАЯН Visit USA Russia глава совета Подход, используемый Visit USA во всем мире, сработал и в России. Возможно, свою роль сыграл хороший опыт партнерства российских туроператоров по США, а также необходимость продвигать пока слабо освоенное направление. Одной, даже очень мощной компании, готовой вкладывать средства в продвижение, такую задачу не решить
«Нам надо развеять миф об Омане как дорогой и, к тому же, ортодоксальной мусульманской стране» Георгий ЛЕОНТЬЕВ Офис по туризму Омана руководитель Панарабская революция не отразилась на туризме в Омане – страна, по-прежнему, открыта для гостей. Неизменны и планы руководства по развитию туризма. По конкретным цифрам - не было большого роста, как в некоторых странах, но не было и падения. При этом Оман получил какую-то долю туристов стран-аутсайдеров нынешнего кризиса.
«Если кто-то из туроператоров не приехал в этом году в определенный город, агентства чуть ли не обижаются: а почему их нет?» Анатолий БАСИСТЫЙ Region Club генеральный директор На выставки в Москву попадают далеко не все агентства. Даже из городов-миллионников – не более 10-15 компаний. Основная часть профессиональных посетителей выставок приезжают из ближайших к столице регионов, доступных в пределах 4-5 часов пути. Препятствие для дальних регионов - высокая стоимость авиабилета и дорогое проживание.
«Я не продаю ни одного отеля или тура, куда бы сам не поехал» Андрей ЖАРКОВ "Жарков Тур" генеральный директор Страны СНГ – это же не Турция или Египет. Мы сами-то не можем удовлетворить спрос полностью, особенно осенью и весной. В Узбекистан я бы на майские праздники и пять тысяч туристов отправил, но там нет столько отелей. Практически мы конкурируем только с французами – кто первым возьмет номера.
«Основная проблема в том, что на туристическом рынке никто не зарабатывает» Дмитрий ФЕСИК "Южный Крест" директор по продвижению продукта Высший пилотаж — это привлечь наибольшее количество заемных средств на максимально комфортных условиях, проще говоря, использовать чужие деньги с выгодой для себя. На Западе это давно считается нормальным. Если компания берет кредиты, это не значит, что у нее нет денег.
«Мы хотим применить свой опыт в новом бизнесе и ощутить вдохновение в стартапе» Эллада ПЕСКОВА «ТТ-ВКО» генеральный директор Самое главное, что нам дал туризм, это огромное количество знакомств с очень интересными людьми по всему миру. И мы им очень благодарны за поддержку и помощь. Желаем нашим партнерам и коллегам доброго пути в этом непростом, но таком человечном бизнесе. Желаем искренне, от всей души – мы ведь вместе с ними прошли часть этой нелегкой дороги...
«Демпинг на рынке онлайн бронирования опасен так же, как и в туроператорском бизнесе» Андрей КОТЕЛЬНИКОВ «Отельдискаунт» генеральный директор В этом году мы не успеваем отмечать появление новых игроков – всем, видимо, захотелось поиграть в этот бизнес. Вот только многие из тех, кто сейчас покупает системы бронирования, по большому счету, не очень понимают, как с ними жить, и выдумывают свои правила.
«Если вы хотите, чтобы рынок онлайн-бронирования ушел к западным компаниям, давайте еще подождем с электронным ваучером и ответственностью операторов» Карен ГОНЧАРОВ «DSBW-tours Континент» генеральный директор В массовом туризме действительно все плохо. Если возить пустые кресла на оплаченном чартере, то работать невозможно ни вбелую, ни вчерную. Налоговая нагрузка несопоставимо мала по сравнению с убытками из-за неверно оцененных рисков. Но это вопрос не налогообложения, а приоритетов каждой компании.
«Мы пытаемся копировать немецкий опыт. А почему бы не изучить американский?» Дмитрий АРУТЮНОВ "АРТ-тур" генеральный директор В туризме среднему бизнесу комфортнее. Если превращать свое дело в прокачивание денег и ради этого наращивать обороты, компания превращается в пирамиду, потому что конкуренция огромная, включая интернет-бронирования. Оставаться мелким – тоже бесперспективный путь, тогда лучше признать, что ты агентство, и работать с постоянными клиентами.
«Туроператорская деятельность в России убыточна и слишком рискованна» Гленн БИСГААРД "Мегаполюс турс" исполнительный директор В России о лояльности к брендам турфирм говорить не приходится. В России туроператора выбирает агентство, а не клиент. По этой же причине нельзя зафиксировать доли рынка игроков. Туроператор дает низкие цены – доля большая. Кто-то другой дал еще ниже – доля конкурента резко меняется. Объемы, завоеванные путем жесткого демпинга, легко перекупить
«Когда инвалид получает возможность стать туристом, исчезает его страх перед «другим» миром» Наталья УЛЬЯНОВА Благотворительный фонд «Парилис» генеральный директор Очень мало специализированного транспорта. Не приспособлены многие туристические объекты, на которые мы хотели бы попасть. Но если, например, в музее есть лестница, то на нее достаточно поставить механический подъемник, например, для колясок – и он сразу станет доступным. Было бы желание и стремление решать эти проблемы.
«Росту въездного турпотока мешают два основных фактора: архаичная система назначенных перевозчиков и безобразия с российскими визами» Сергей ВОЙТОВИЧ «Свой ТТ» генеральный директор Где сообщения о том, что МИДу удалось добиться смягчения визового режима для тех, кто едет в Россию? Интересно, знает ли руководство МИД или хотя бы Консульского департамента, насколько мучительна для отправляющих туроператоров процедура оформления российских виз своим клиентам?
«Все операторы, с которыми мы работаем, платежеспособны» Димитрис ХАРИТИДИС Aldemar директор по продажам У тех отелей, которые 3-4 года назад ставили на немецких туристов, сейчас большие проблемы. Десять лет назад TUI, Thomas Cook в Греции диктовали гостиницам свои условия. Если отель пытался что-то делать сам, ему перекрывали каналы продаж. Нашему владельцу это не понравилось, он решил искать такие рынки, где мы можем сами задавать тон.
Круизы становятся такой же «иглой», как горные лыжи Елена КАРМАНОВА "Виа Марис" директор по маркетингу Когда где-то что-то случается, отель никуда деться не может. А круизные лайнеры спокойно перемещаются в другое место. Когда начались проблемы в Египте и Тунисе, круизные компании просто заменили порты захода – вместо Египта пошли на греческие острова и в Турцию, вместо Туниса – на Сардинию, Мальту и другие близлежащие острова. Ни один круиз отменен не был.
Спрос на круизы к Северному полюсу с 2009 года вырос в четыре раза Николай САВЕЛЬЕВ «Посейдон Экспедишнс» основатель В мире всего две компании, которые сами организуют круизы на Северный полюс: наша «Посейдон Экспедишнс» и еще одна американо-канадская. Остальные продают наш продукт как агенты. Мы фрахтуем ледоколы, арендуем вертолеты, организуем кейтеринг и все необходимое...
