Визы, РСТ, Россия, Заграница, Транспорт, Волонтерство, Туризм и закон, RTN Tech, Туристам,
Главные новости

Один на один с клиентом?

08:07, 19 марта 2001

В RATA-news поступают вопросы от участников рынка относительно судьбы соцстраховских путевок и ситуации на внутреннем рынке. В № 224 от 11 февраля мы уже писали о Федеральном законе “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации”. 15 февраля Закон вступил в силу, а 22 февраля председатель ФСС Юрий Косарев подписал инструктивное письмо региональным отделениям Фонда "О некоторых вопросах расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей в 2001 году". Как следует из текста письма, поводом для его появления послужили многочисленные запросы страхователей и исполнительных органов Фонда о порядке применения статьи 10 Федерального закона до принятия Правительством РФ соответствующего решения по данному вопросу. Кстати, 21 марта депутаты Госдумы собираются заслушать по данному вопросу вице-премьера Валентину Матвиенко, однако, скорее всего, им придется ограничиться встречей с заместителем министра здравоохранения Ольгой Шараповой. Хотя, насколько нам известно, формально санатории и курорты Минздраву еще не переданы.

Так или иначе, в своих разъяснениях ФСС, во-первых, подтверждает, что теперь “оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей осуществляется работодателями – плательщиками единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности”, то есть страхователями. Во-вторых, что “использованные страхователем на оплату путевок в здравницы, расположенные на территории других государств, а также не имеющие соответствующих лицензий и сертификатов, к зачету не принимаются”. В-третьих, что “страхователи за счет средств государственного социального страхования производят расходы на полную или частичную оплату стоимости каждой конкретной путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников в пределах 265 рублей на одного человека в сутки не более чем за 24 дня пребывания в здравнице”. И что, в случае полной или частичной оплаты путевки для взрослого с ребенком с 4 до 15 лет, эта сумма увеличивается до 530 руб. в сутки. В-четвертых, что “страхователь по мере выдачи приобретенных им путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление относит полную или частичную их стоимость на расходы по государственному социальному страхованию в пределах установленных ему ассигнований”.

Полностью с текстом этого документа можно ознакомиться на сайте RATA-news www.ratanews.ru в приложении к сегодняшнему номеру. Хотелось бы отметить лишь следующее. Конечно, сумма в 265 рублей при сложившихся ценах на путевки явно занижена, а доплатить недостающую стоимость отдыха плюс дорогу может значительно меньше трудящихся, чем прежде. Откуда взялась эта цифра –отдельная история. Есть предположение, что она возникла путем определенных арифметических действий с показателями объемов финансирования соцстраховских путевок в предшествующий период и общей численностью обслуженных в санаторно-курортных учреждениях граждан. Впрочем, насколько нам известно, депутаты уже обратились в Госдуму с предложением о поправке к закону, увеличивающей минимальную сумму расходов в расчете на день до 450 руб., и даже вроде бы уже договорились со всеми заинтересованными сторонами, – правда, пока только на 350 руб. Но, в любом случае, эти нормативы еще надо утвердить в законодательном порядке. Главное же, что переход к прямому приобретению путевок страхователями фактически означает переход к работе в режиме обычного корпоративного рынка. Другое дело, что у некоторых страхователей и объектов размещения эти корпоративные связи уже есть, а у других нет. Поэтому одни будут пытаться налаживать их сами, а другие предпочтут воспользоваться услугами туроператоров. Но, так или иначе, уже накануне сезона возможны самые серьезные изменения конъюнктуры на внутреннем рынке в плане активизации договорного процесса между объектами размещения и туроператорами. Тем более что сложившаяся ситуация открывает и новые возможности для продажи в розницу, где без турбизнеса санаториям и пансионатам уж точно не обойтись.

Это, конечно, не означает, что средства соцстраха как источник финансирования перестанут играть важную роль на внутреннем рынке. Тем более что деньги есть. Другое дело – какую часть из них в новых условиях удастся освоить. Короче, происходит то, о чем РАТА не один год подряд предупреждала руководителей здравниц, настоятельно рекомендуя им налаживать партнерские контакты с турбизнесом и собственные каналы розничной реализации. Теперь тем, кто это делал, будет, конечно, проще. А остальным придется осваивать работу в режиме свободного рынка, розничного или корпоративного. Разумеется, РАТА и Комитет по внутреннему туризму Ассоциации готовы в пределах своей компетенции оказывать поддержку в этой непростой работе всем заинтересованным сторонам.

Рынком этим, конечно, еще попытаются “порулить” - с помощью очередных мер, регламентирующих доступ на него как турбизнеса, так и поставщиков услуг. Что это может быть – опять списки турфирм и/или санаторно-курортных учреждений, допущенных к работе со страхователями, новая категория предприятий типа санаторно-курортных объединений, по своей экономической природе ничем, кроме названия, не отличающиеся от турфирм, – гадать не будем. А тему продолжим в завтрашнем номере RATA-news.

Обсудить в telegram

вам может быть интересно