Алеан бархатный
 
Греция
 
 
 
Танцевальная феерия в Grecotel Olympia Riviera Resort! Не пропустите!
 
 

ПУТЕШЕСТВИЯ RATA-news

 
 
PAC - Крутой спуск
 
 
Солвекс с 4 августа
 
Грекотель танец
 
Веди Чехия -1
 
АРХИВ RATA-news
Предыдущий год
Предыдущий месяц
Сентябрь
Следующий год
Следующий месяц
пнвтсрчтптсбвс
2930311234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293012
 
Метрополь - Туры на Байкал Грекомания с 1 сентября  www.travelnn.ru 
 
 
Главная№3965Исключение крупнейших туроператоров из реестра противоречит отраслевому закону

Исключение крупнейших туроператоров из реестра противоречит отраслевому закону


Ростуризм 30 декабря исключил из Единого федерального реестра туроператоров 19 юридических лиц по основанию, которое даже не упоминается в отраслевом законе.

 

Около 19 часов 30 декабря средства массовой информации сообщили о том, что Ростуризм исключил из Единого федерального реестра туроператоров 19 юридических лиц, в том числе компании «Анекс», «Корал тревел», «Пегас Туристик» «Санмар».

 

В пик зимнего сезона, в период массовых новогодних вылетов.

 

Без предупреждения и официального оповещения самих исключенных – с уведомлением о вручении или под расписку, как того требует отраслевой закон.

 

Туроператоры узнали о решении Ростуризма из новостей или от журналистов, которые стали обращаться к ним за комментариями. Однако в информационных агентствах текст приказа уже был, что следует из сообщения ТАСС.

 

Как говорится в приказе главы Ростуризма Олега Сафонова, решение об исключении принято «В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2015 № 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2015 № 669), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457 "Об утверждении перечня отдельных видов работ, выполнение которых на территории России организациями, находящимися под юрисдикцией Турции, а также организациями, контролируемыми гражданами Турции и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турции, запрещено с 1 января 2016 года"».

 

Уточним, что в постановлении Правительства РФ, принятом 29 декабря и распространенном 30 декабря, речь идет, в частности, о запрете на осуществление деятельности «туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма». Ограничения касаются компаний, находящихся под юрисдикцией Турции, контролируемых гражданами Турции и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турции.

 

Никаких разъяснений для туристов и турагентов от Ростуризма на тот момент не последовало. Информацию об исключении туроператоров из реестра ведомство распространило – повторим, через прессу! А о том, что по уже заключенным договорам все обязательства в любом случае должны быть выполнены, и туристам, купившим туры на зимние каникулы, беспокоиться не о чем, сообщить не сочли нужным.

 

На рынке начала паника. Туристы стали обрывать телефоны своих турагентов, пытались дозвониться в официальные организации в Москву – вечером 30 декабря! – чтобы выяснить судьбу оплаченных путевок. Агентства тоже звонили, поскольку не знали, что отвечать туристам. Чуть позже пошла вторая паническая волна: туристы стали обращаться в турагентства с вопросами о возможности аннулировать туры, купленные у исключенных из реестра компаний. Клиенты опасались, что им не дадут спокойно улететь, что могут возникнуть проблемы на отдыхе, и просили вернуть деньги. Еще было много звонков от туристов, которые уточняли, у какого оператора забронирован их тур.

 

Вот так Ростуризм поздравил россиян с Новым годом.

 

«Исключенные» отреагировали на ситуацию конструктивно и оперативно – насколько было возможно. Один за другим разместили на своих сайтах и разослали агентам сообщения, что выполнят все обязательства по оплаченным турам. С кем-то можно продолжить работу через другие юридические лица, также внесенные в реестр: «Корал тревел» – через «Туроператор Корал Тревел Центр»; «Санмар Тур» – через «Оператор выгодных туров Санмар»; «Пегас» – через 11 юрлиц, оставшихся в реестре.

 

Официальные разъяснения от Ростуризма появились лишь 31 декабря. Причем чуть ли не в угрожающей форме: «В сложившейся ситуации Ростуризм возьмет на особый контроль защиту прав и законных интересов потребителей туристских услуг, и в случае выявления фактов нарушений будет обращаться в соответствующие компетентные органы».

 

Кстати, Ростуризм 31 декабря объявил, что исключенные туроператоры смогут восстановиться в реестре, если докажут отсутствие турецких бенефициаров. Значит, вполне можно было прежде, чем принимать скандальное решение, предупредить компании, запросить «доказательства» – хотя бы для того, чтобы пощадить нервы туристов и турагентов, не портить праздник десяткам тысяч россиян.

 

Не говоря уже о том, что туроператоры исключены из реестра незаконно.

 

В статье 4.1 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» приведен исчерпывающий перечень поводов для исключения сведений о туроператоре из реестра. Исчерпывающий – значит, в конце этого списка нет слов «и другие», то есть он окончательный. Поводов пять: ликвидация туроператора, прекращение его деятельности в результате реорганизации, непредставления сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок, заявление самого туроператора о прекращении деятельности, исключение компании из «Турпомощи».

 

Как видим, «турецкие корни» и какие-либо властные указы в статье не упоминаются. То есть налицо беспрецедентная ситуация: орган исполнительной власти в сфере туризма, обязанный, согласно «Положению о Федеральном агентстве по туризму», руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, принял решение, которое противоречит главному отраслевому закону.

 

Но и это еще не все. Исключение туроператора из реестра не означает автоматического запрета на его деятельность. В той же статье 4.1 закона «Об основах туристской деятельности» говорится, что осуществление туроператорской деятельности на территории России «допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности… либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта». Еще одно условие – туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть членами «Турпомощи».

 

Сам реестр ничего не запрещает и не разрешает, он лишь «является федеральной государственной информационной системой, содержащей… сведения», говорится, в законе. То есть это только список, куда внесены туроператоры, выполнившие требования отраслевого закона.

 

Все юрлица, исключенные из реестра 30 декабря, имеют действующее финансовое обеспечение и входят в «Турпомощь», а значит, с формальной точки зрения, могут продолжать туроператорскую деятельность. И все же еще 30 декабря эти компании сообщили, что занимаются вопросом восстановления в реестре. Тем более что многие юрлица, упомянутые в приказе, формально никак не связаны с Турцией, зарегистрированы и платят налоги в России, их руководители – также граждане нашей страны. А значит, их вообще не должны касаться ограничения, обозначенные в вышеупомянутом постановлении правительства.

 

Ирина Тюрина, RATA-news


 

Еще материалы этой рубрики:

 
 

Читайте также в этом номере:

 
 
 
 
 
Корал Россия
Дельфин 24.08
Дагомыс
 


 
Говорят профессионалы
 
«Сельский туризм бывает настоящий, самобытный, но в большинстве случаев он, к сожалению, шашлычно-водочный»
Светлана ПАНТЮХИНА
проект «Искры надежд для российских деревень»
эксперт
Айсула Такина из крошечной деревни Иодро, творит настоящие шедевры, создала уникальную коллекцию одежды, стала победителем многих конкурсов. Сегодня во всех сувенирных лавках и магазинах Алтая можно найти изделия из войлока, кости, керамики, дерева, изготовленные местными мастерами. Эти вещи дороже, чем обычная сувенирная штамповка, но они того стоят
«Во многих нетуристических регионах России нас ждут настоящие открытия»
Лариса ФЁДОРОВА
Виадук Тур
директор
Сами регионы часто не понимают свои главные ценности и предлагают на редкость стандартные неинтересные экскурсии – главная площадь, горсовет, памятник Ленину. Поэтому правильно делают руководители тех городов и областей, которые привлекают экспертов из турбизнеса для профессиональной оценки туристических возможностей
«Люди хотят ездить по своей стране и будут это делать независимо от ситуации»
Илья КОСТРИКИН
«Магазин путешествий»
директор
Мы – та шоколадка, которая лежит в магазине возле кассы, и ее купят даже в кризис. Неправильно думать, что дешевые туры по стране выбирают только бедные люди. Среди наших клиентов большая доля тех, кто уже побывал во многих странах. И они едут по России не потому, что это дешево, а потому что интересно
«Наши студенты во многом дадут фору выпускникам профильных вузов»
Алексей БАРЫШЕВ
московский экономико-технологический колледж № 22
директор
Cтуденты проходят практику уже со второго курса. И она не ограничивается одной-двумя неделями и написанием курсовой работы – ребята трудятся месяцами. Многие еще и каждое лето по собственной инициативе работают в отелях и ресторанах, набираются опыта. За лучшими из них работодатели выстраиваются в очередь
«Предпочитаю иметь дело с турбизнесом, а не с прямыми клиентами»
Илья ЩУЧКИН
гостиница «Французский квартал»
генеральный директор
«Иногда достаточно просто выслушать людей, чтобы найти новые источники дохода или экономии»
Алена ЕНОВА
«Мозаика хостел»
руководитель
Нам было важно создать в хостеле особую атмосферу, ведь именно за ней люди едут в Петербург. В рамках хостела это сделать проще, потому что если в отеле люди живут сами по себе, то у нас они могут пообщаться с такими же туристами, завести новых друзей. Наша задача как собственников это удовольствие монетизировать.
«Наконец-то у агентств есть время и желание заниматься дорогим продуктом»
Екатерина ФЕДОРОВА
«Карлсон Туризм»
генеральный директор
Мы понимали, что определенная категория туристов не захочет менять своих привычных планов и по-прежнему намерена отдыхать за рубежом. И в тот момент, когда на рынке повисла пауза, мы выставили в продажу дорогие виллы, эксклюзивные предложения на островах. Это сработало
«Мы поддерживаем уральские туристические события, чтобы стимулировать развитие этих проектов, а значит и всего региона»
Эльмира ТУКАНОВА
Центр развития туризма Свердловской области
директор
Нас волнует, чтобы могли заработать и другие представители индустрии гостеприимства региона. Нам важно, как влияет тот или иной праздник, фестиваль на развитие туризма в муниципалитетах. Увеличиваются ли налоговые поступления в бюджет? Заполняются ли гостиницы, турбазы, санатории? Растет ли посещаемость музеев, спрос на экскурсионное обслуживание?
«Нишевым туроператорам надо серьезно перестраивать свою работу»
Артур МУРАДЯН
«Спейс Трэвел»
генеральный директор
90% объединений в российском турбизнесе распадаются из-за мелких разногласий, причем нередко на уровне менеджеров. Я вообще перестал надеяться на возможное объединение с кем-то по продукту. Жаль, конечно, но и слияние – не панацея. Важнее чувствовать ситуацию на рынке и понимать, как развиваться дальше
«Московские гостиницы преуспевают не благодаря, а вопреки»
Константин ГОРЯИНОВ
Marriott Royal Aurora
генеральный менеджер
В таком мегаполисе, как Москва, появление дополнительных трехсот-пятисот номеров в течение года, рынок, как правило, не замечает. В столице ни один отель не пострадал от якобы переизбытка предложения в сегменте класса люкс. Потенциал столицы колоссален
«В ушедшем году спрос на Шпицберген показал буквально взрывной рост»
Тимофей РОГОЖИН
Центр арктического туризма «Грумант»
директор
А еще мы убрали все неудобства и страшилки, из-за которых многие россияне не решаются на арктический круиз. Главная из них – что большинство круизов проходит на иностранных языках. Мы считаем, что русские гиды на судне – это очень важно, как и более насыщенная программа, прямой чартерный перелет из Москвы. И то, что не нужна виза
«Чтобы выжить, агентствам нужно сократить расходы, сохранить коллектив и досконально изучить российские курорты»
Алексан МКРТЧЯН
«Розовый слон»
директор
Нельзя свести всё только к путешествиям по своей стране. Мир большой, люди хотят его познавать. А представители нашей отрасли еще и хотят учиться, чтобы повышать уровень сервиса здесь. Я считаю, что нужно поддерживать все виды туризма, в том числе и выездной, потому что в нем трудятся десятки тысяч россиян, а операторы и агентства платят налоги в России
«В кризис каждая компания ищет свой путь»
Дмитрий ШЕВЧЕНКО
ICS Travel Group
генеральный директор
Абсолютно точно рынок будет активно переориентироваться. Конечно, в России купальный сезон ограничен, зато есть устойчивая традиция вывозить детей к морю, люди продолжат ей следовать. Значит, надо искать бюджетный продукт с морем и теплом, рассчитанный на российского потребителя с его нынешними возможностями
«Беларусь гораздо ближе к Европе, чем кажется»
Дмитрий ФОМИНЦЕВ
«Туртранс-Вояж»
генеральный директор
Самое важное преимущество наших экскурсионных туров – гарантированные выезды и глубина продаж. Для многих важно, что место в автобусе можно выбрать прямо на сайте во время бронирования. И хотя направление безвизовое, и даже загранпаспорт не нужен, группы набираются часто за месяц и более до выезда
Спровоцируют ли новые гостиничные правила повышение цен на услуги размещения
Геннадий ЛАМШИН
Российская гостиничная ассоциация
президент
В новой редакции не упоминается военный билет, поскольку теперь у всех военных есть паспорт. Мы хотели добавить в список заграничный паспорт, чтобы те, кто вылетает за рубеж и транзитом останавливается, например, в Москве или Петербурге, могли не возить с собой еще и российский. Но ФМС и МВД выступили против
«Въездной туризм поддержало именно то, что Москва оказалась реально недорогим городом для европейцев»
Марина ЛЕВЧЕНКО
«Тари-Тур»
гендиректор
Как только в Великобритании ввели дактилоскопию для получения туристической визы в Россию, англичане стали отказываться от поездок, не желая тратить время на посещение консульства. Британские группы из 50 человек быстро сократились до 20. Партнеры нам так и сказали – дело в "пальцах"
«Чем круче джип, тем дальше идти за трактором»
Александр ЧЕРНЮК
«Команда Ex-Pro»
директор
Туристов, как из России, так и из-за рубежа, восхищает Монголия. Это ландшафты, которые меняются каждый час, это верблюды, яки, крупная рыба, национальный колорит, очень доброжелательные местные жители. Поражает резко-континентальный климат – с утра может быть +47 градусов, а к вечеру выпасть снег
«В России 95% заявлений на визы поступают из городов, где уже есть визовые центры»
Прабудда СЕН
VFS Global
руководитель в России и странах СНГ
С нашей помощью биометрические данные сдали уже более 25 миллионов человек. Как видите, у нас колоссальный опыт. И мы, конечно, сделаем все возможное, чтобы введение биометрии в России прошло максимально безболезненно – и для заявителей, и для турбизнеса. VFS Global заинтересована в этом не меньше, чем вы
«На рынке детского отдыха никакого кризиса нет»
Александр АНИСИМОВ
«Лидерлайф Турс»
коммерческий директор
Некоторые родители через месяц-два после возвращения ребенка из лагеря уже покупают путевку на следующее лето – чтобы занять место в интересующей смене. Мы даем существенные скидки на раннее бронирование и агентам, и прямым клиентам. Из-за специфики продукта предлагаем гибкие условия по оплате
«Каждый кризис дает алтайскому туризму новый шанс»
Сергей ПЛОТНИКОВ
«Алтайское туристическое бюро»
директор
Есть надежда, что кризис серьезно обновит ряды турбизнеса. Любители и непрофессионалы, спонтанно открывшие турфирмы для жены или дочери, уйдут с рынка, что уже происходит. Либо жизнь заставит их стать профессионалами. Скидочная политика тоже должна уйти в прошлое
 
Консультации РАТА-новости
 
 
 
 
Rambler's Top100

Rambler's Top100