Вчера турбизнес подвергся еще одной атаке Роспотребнадзора, на этот раз московского. Главный санитарный врач Москвы Николай Филатов выпустил предписание, которое уже никому в голову не придет назвать рекомендацией:
«ПРЕДПИСЫВАЮ:
1. Руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туристскую деятельность:
1.1 запретить до особого распоряжения в августе 2009 года вывоз организованных групп детей в Великобританию;
1.2 воздержаться до особого распоряжения от организации деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа;…»
Таким образом, после Свердловской области Москва стала вторым российским регионом, запретившим детским группам выезжать в Великобританию.
Помимо привычного уже недоумения по поводу принимаемых Роспотребнадзором решений документ вызывает много вопросов, которые мы попытаемся перечислить.
ПЕРВЫЙ касается стран, «где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа». В предписании говорится, что«наибольшее число заболеваний зарегистрировано в США, Мексике, Канаде, Великобритании, Чили, Австралии, Аргентине, Таиланде, Китае (Гонконг) и Японии». Это исчерпывающий список или просто примеры? Проблема в том, что в предписании Роспотребнадзора от 27.07.2009 приведен другой список - стран, откуда был завезен грипп: США, Испания, Кипр, Болгария, Великобритания, Таиланд, Турция, Доминиканская Республика, Индонезия, Чили. Так на каких направлениях надо «воздержаться» от организации турпоездок?
ВТОРОЙвопрос – чем «обеспечить информирование граждан (их законных представителей), планирующих выезд в страны, неблагополучные по высокопатогенному гриппу, о возможном риске заражения, симптомах гриппа, мерах личной профилактики»? На сайте московского управления Роспотребнадзора мы раскопали только одну фразу, которую можно с большой натяжкойотнести к требуемой информации: «Всем москвичам и гостям столицы необходимо помнить, что в случае возникновения симптомов гриппа (повышение температуры до 39-40 гр., насморк, кашель, боль в горле, головная боль, мышечные и суставные боли) следует немедленно обращаться за медицинской помощью».
Зато на сайте Роспотребнадзора памяток множество, разного объема, разного содержания и от разных организаций. Одной, удобоваримой, внятной и именно от Роспотребнадзора – нет. Какую брать для туристов? Интересная деталь: еще 19 июня Геннадий Онищенко направил памятку Всемирной организации здравоохранения для населения нескольким адресатам: руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, главным врачам ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте. В органы управления туризмом документ не поступал. Кстати, именно в этой памятке на вопрос «могу ли я совершать поездки?» следует такой ответ: «Если Вы неважно себя чувствуете или у вас имеются симптомы гриппа, Вы не должны совершать поездки. Если у вас есть какие-либо сомнения в отношении состояния Вашего здоровья, Вам следует обратиться к вашему участковому врачу».
ТРЕТИЙвопрос касается пункта 1.5 московского предписания: туроператорам велено «обеспечить организацию медицинских осмотров групп детей, прибывших из стран, неблагополучных по высокопатогенному гриппу, по факту прибытия в Москву». Это как? Почему это должны делать туроператоры, а не органы здравоохранения и Роспотребнадзор? Требует же г-н Филатов «обеспечить представление списков групп детей, выезжающих в страны, неблагополучные по высокопатогенному гриппу, в Управление Роспотребнадзора по городу Москве» - вот и организуйте медосмотр, уважаемые санитарные врачи.
Следующие вопросы вытекают из разъяснений по поводу вышедшего документа заместителя главы Ростуризма Евгения Писаревского. Как сообщил он «Интерфакс-Туризму», для турфирм предписание главного санитарного врача Москвы носит обязательный характер, а для туристов – рекомендательный. Фактически получается, что туроператоры должны своими руками удерживать клиентов, желающих поехать за границу. Каким образом? Турфирмы должны предоставить туристу полную и достоверную информацию о поездке (это они и по закону «Об основах туристской деятельности в РФ» обязаны делать). С учетом распространения вируса гриппа А(Н1N1), эта информация в виде памяток, инструкций и т.д. в обязательном порядке должна содержать сведения об опасностях, с которыми потребитель может столкнуться в путешествии, о медицинских и санитарно-эпидемиологических правилах в стране пребывания (см. второй вопрос). По словам г-на Писаревского, туроператоры и турагенты обязаны обеспечить туристов качественной медицинской страховкой, покрывающей необходимые риски, с учетом специфики путешествия и состояния санитарно-эпидемиологической обстановки в стране пребывания. При необходимости туристу рекомендуется осуществить профилактические медицинские мероприятия. На время путешествия у туриста должна быть с собой медицинская аптечка, сформированная в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора. Вопрос ЧЕТВЕРТЫЙ – а есть такие рекомендации?
Вполне вероятно, что предписание московского Роспотребнадзора спровоцирует аннуляции уже оплаченных туров по различным зарубежным направлениям. Вопрос ПЯТЫЙ, конкретно к Ростуризму: в связи с предписанием вступает ли в действие статья 14 закона «Об основах туристской деятельности»? Считаются ли разъяснения Евгения Писаревского официальным информированием федерального органа исполнительной власти в сфере туризма «об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации»? Проще говоря, должны ли туроператоры вернуть туристу «денежную сумму, равную общей цене туристского продукта», даже если отъезд предполагался сегодня или завтра?
Своим обращением к турбизнесу предписания Роспотребнадзора фактически вводят ограничения по выезду за рубеж только для трети от общего количества россиян, совершающих заграничные поездки. По данным Росстата, в 2008 году за границей с различными целями побывали 34,3 млн. граждан России, в том числе с целью туризма – 11,3 млн., то есть 33%. Вопрос ШЕСТОЙ: на основании каких данных, полученных при изучении А(Н1N1), сделаны выводы, что этот вирус могут подхватить и ввезти в страну лишь те россияне, которые при организации путешествия воспользовались услугами турфирм? Не потому ли санитарные власти навалились на турбизнес, что в этом случае есть на кого свалить вину за распространение нового гриппа?
Российский союз туриндустрии рекомендует турфирмам брать у клиентов расписку в том, что они проинформированы об эпидемиологической ситуации в стране выезда. В случае, если человек вернется заболевшим, это поможет доказать проверяющим органам, что турфирма не насильно отправила туриста на отдых за его же деньги. В качестве документа, подтверждающего доведение необходимой информации, можно, например, использовать ксерокопию памятки (рекомендации Всемирной организации здравоохранения) с подписью получившего ее клиента. (Ирина Тюрина, RATA-news)
«Таиланд не должен быть массовым направлением» Константин КИНЕЛЬ Российское представительство Управления по туризму Таиланда руководитель службы маркетинга Мы хотим не гнаться за количеством, а найти ниши, которые в будущем могли бы сыграть на имидж страны. Когда этот продукт станет востребованным у россиян, мы уже будем готовы. Используя определенную специфику российского рынка, можно планировать подвижки в интересах туристов на ближайшие годы...
«Мы считаем именно внутренний рынок самым перспективным в туризме» Сергей РОМАШКИН «Дельфин» генеральный директор Многие агентства и туроператоры после пресс-конференции сказали нам: да вы не настоящие операторы. По их мнению, настоящим может считаться только тот, у кого много выкупленных мест. У меня возражение: мы настоящие операторы, потому что живые. Лучше быть без коммитментов, но живым, чем с жесткими блоками, но мертвым, как «Капитал» или «Ланта».
«Главная задача туроператоров по Байкалу – сделать отдых всесезонным» Анатолий КАЗАКЕВИЧ "Байкалов" генеральный директор Чтобы сгладить сезонность, регионам нужно совместно продвигать отдых на Байкале, сделав зиму приоритетной, выделить деньги на маркетинг и разработать совместный план событий, чтобы они не накладывались друг на друга, после чего грамотно продвинуть их.
«Отрасль готова к шахматному гамбиту – уступить в малом, чтобы выиграть в большем» Александр КОРБАРУМ «Интаэр» президент Все мы, руководители компаний, независимо от масштаба, которые когда-то начинали этот бизнес в России, понимаем, что после 20 лет развития оказались в тупиковой ситуации. Но я вижу сейчас в своих коллегах более серьезную, чем прежде, готовность к переговорам и договоренностям. Очень хочется, чтобы эта тенденция укрепилась.
«Kuoni нужна прибыль, а не денежный поток» Виктория КИЗИМОВА «Мегаполюс турс» генеральный директор Возможно, если посмотреть количество отправленных клиентов в динамике, этот показатель кого-то расстроит. Но лучше отправить 33 тысячи человек и заработать, чем 89 тысяч – и потерять. Как сказал один из экспертов рынка, скажи мне свой оборот, и я назову размер твоих кредитов...
С представителями национальных офисов мы живем "на разных планетах" Маргарита БАБАЯН Visit USA Russia глава совета Подход, используемый Visit USA во всем мире, сработал и в России. Возможно, свою роль сыграл хороший опыт партнерства российских туроператоров по США, а также необходимость продвигать пока слабо освоенное направление. Одной, даже очень мощной компании, готовой вкладывать средства в продвижение, такую задачу не решить
«Нам надо развеять миф об Омане как дорогой и, к тому же, ортодоксальной мусульманской стране» Георгий ЛЕОНТЬЕВ Офис по туризму Омана руководитель Панарабская революция не отразилась на туризме в Омане – страна, по-прежнему, открыта для гостей. Неизменны и планы руководства по развитию туризма. По конкретным цифрам - не было большого роста, как в некоторых странах, но не было и падения. При этом Оман получил какую-то долю туристов стран-аутсайдеров нынешнего кризиса.
«Если кто-то из туроператоров не приехал в этом году в определенный город, агентства чуть ли не обижаются: а почему их нет?» Анатолий БАСИСТЫЙ Region Club генеральный директор На выставки в Москву попадают далеко не все агентства. Даже из городов-миллионников – не более 10-15 компаний. Основная часть профессиональных посетителей выставок приезжают из ближайших к столице регионов, доступных в пределах 4-5 часов пути. Препятствие для дальних регионов - высокая стоимость авиабилета и дорогое проживание.
«Я не продаю ни одного отеля или тура, куда бы сам не поехал» Андрей ЖАРКОВ "Жарков Тур" генеральный директор Страны СНГ – это же не Турция или Египет. Мы сами-то не можем удовлетворить спрос полностью, особенно осенью и весной. В Узбекистан я бы на майские праздники и пять тысяч туристов отправил, но там нет столько отелей. Практически мы конкурируем только с французами – кто первым возьмет номера.
«Основная проблема в том, что на туристическом рынке никто не зарабатывает» Дмитрий ФЕСИК "Южный Крест" директор по продвижению продукта Высший пилотаж — это привлечь наибольшее количество заемных средств на максимально комфортных условиях, проще говоря, использовать чужие деньги с выгодой для себя. На Западе это давно считается нормальным. Если компания берет кредиты, это не значит, что у нее нет денег.
«Мы хотим применить свой опыт в новом бизнесе и ощутить вдохновение в стартапе» Эллада ПЕСКОВА «ТТ-ВКО» генеральный директор Самое главное, что нам дал туризм, это огромное количество знакомств с очень интересными людьми по всему миру. И мы им очень благодарны за поддержку и помощь. Желаем нашим партнерам и коллегам доброго пути в этом непростом, но таком человечном бизнесе. Желаем искренне, от всей души – мы ведь вместе с ними прошли часть этой нелегкой дороги...
«Демпинг на рынке онлайн бронирования опасен так же, как и в туроператорском бизнесе» Андрей КОТЕЛЬНИКОВ «Отельдискаунт» генеральный директор В этом году мы не успеваем отмечать появление новых игроков – всем, видимо, захотелось поиграть в этот бизнес. Вот только многие из тех, кто сейчас покупает системы бронирования, по большому счету, не очень понимают, как с ними жить, и выдумывают свои правила.
«Если вы хотите, чтобы рынок онлайн-бронирования ушел к западным компаниям, давайте еще подождем с электронным ваучером и ответственностью операторов» Карен ГОНЧАРОВ «DSBW-tours Континент» генеральный директор В массовом туризме действительно все плохо. Если возить пустые кресла на оплаченном чартере, то работать невозможно ни вбелую, ни вчерную. Налоговая нагрузка несопоставимо мала по сравнению с убытками из-за неверно оцененных рисков. Но это вопрос не налогообложения, а приоритетов каждой компании.
«Мы пытаемся копировать немецкий опыт. А почему бы не изучить американский?» Дмитрий АРУТЮНОВ "АРТ-тур" генеральный директор В туризме среднему бизнесу комфортнее. Если превращать свое дело в прокачивание денег и ради этого наращивать обороты, компания превращается в пирамиду, потому что конкуренция огромная, включая интернет-бронирования. Оставаться мелким – тоже бесперспективный путь, тогда лучше признать, что ты агентство, и работать с постоянными клиентами.
«Туроператорская деятельность в России убыточна и слишком рискованна» Гленн БИСГААРД "Мегаполюс турс" исполнительный директор В России о лояльности к брендам турфирм говорить не приходится. В России туроператора выбирает агентство, а не клиент. По этой же причине нельзя зафиксировать доли рынка игроков. Туроператор дает низкие цены – доля большая. Кто-то другой дал еще ниже – доля конкурента резко меняется. Объемы, завоеванные путем жесткого демпинга, легко перекупить
«Когда инвалид получает возможность стать туристом, исчезает его страх перед «другим» миром» Наталья УЛЬЯНОВА Благотворительный фонд «Парилис» генеральный директор Очень мало специализированного транспорта. Не приспособлены многие туристические объекты, на которые мы хотели бы попасть. Но если, например, в музее есть лестница, то на нее достаточно поставить механический подъемник, например, для колясок – и он сразу станет доступным. Было бы желание и стремление решать эти проблемы.
«Росту въездного турпотока мешают два основных фактора: архаичная система назначенных перевозчиков и безобразия с российскими визами» Сергей ВОЙТОВИЧ «Свой ТТ» генеральный директор Где сообщения о том, что МИДу удалось добиться смягчения визового режима для тех, кто едет в Россию? Интересно, знает ли руководство МИД или хотя бы Консульского департамента, насколько мучительна для отправляющих туроператоров процедура оформления российских виз своим клиентам?
«Все операторы, с которыми мы работаем, платежеспособны» Димитрис ХАРИТИДИС Aldemar директор по продажам У тех отелей, которые 3-4 года назад ставили на немецких туристов, сейчас большие проблемы. Десять лет назад TUI, Thomas Cook в Греции диктовали гостиницам свои условия. Если отель пытался что-то делать сам, ему перекрывали каналы продаж. Нашему владельцу это не понравилось, он решил искать такие рынки, где мы можем сами задавать тон.
Круизы становятся такой же «иглой», как горные лыжи Елена КАРМАНОВА "Виа Марис" директор по маркетингу Когда где-то что-то случается, отель никуда деться не может. А круизные лайнеры спокойно перемещаются в другое место. Когда начались проблемы в Египте и Тунисе, круизные компании просто заменили порты захода – вместо Египта пошли на греческие острова и в Турцию, вместо Туниса – на Сардинию, Мальту и другие близлежащие острова. Ни один круиз отменен не был.
Спрос на круизы к Северному полюсу с 2009 года вырос в четыре раза Николай САВЕЛЬЕВ «Посейдон Экспедишнс» основатель В мире всего две компании, которые сами организуют круизы на Северный полюс: наша «Посейдон Экспедишнс» и еще одна американо-канадская. Остальные продают наш продукт как агенты. Мы фрахтуем ледоколы, арендуем вертолеты, организуем кейтеринг и все необходимое...
