Из бюджета Фонда социального страхования на 2010 год исчезли статьи «Оздоровление детей» и «Долечивание». В 2009 году на эти расходы выделялось 19,5 млрд. и 5 млрд. рублей соответственно. Теперь же предполагается, что оздоровление детей и долечивание будет финансироваться из региональных бюджетов, для которых это ноша неподъемная.
Тревогу забили участники совещания руководителей санаторно-курортных организаций объединения ФНПР «Профкурорт», которое состоялось 9-10 декабря 2009 г. В частности, об этом говорили заместитель руководителя Департамента медицинской социальной и профессиональной реабилитации ФСС РФ Сергей Лагуточкин и начальник отдела социальных программ ФСС Людмила Тюрина.
Как отметили выступавшие, о том, что бремя расходов по оздоровлению детей ложится на региональные бюджеты, в регионах России узнали в сентябре, а об особенностях современного финансирования долечивания в санаториях - лишь в конце октября, когда бюджет на 2010 год был уже сверстан. (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 23.10.2009 № 14-5/10/2-8382 «О долечивании работающих граждан»).
В 2008 году на долечивание было израсходовано 4,7 млрд., в 2009-м - 5 млрд., в 2010 планировались расходы в 5,2 млрд. рублей. По мнению Сергея Лагуточкина, в регионах таких средств нет. Это значит, что нуждающиеся в оздоровлении российские дети будут вынуждены провести летние каникулы дома, а взрослые, перенесшие тяжелые заболевания, перечень которых утвержден постановлением правительства РФ от 21 апреля 2001 г., теряют возможность пройти курс долечивания в санаториях. Между тем известно, что расходы по этой статье окупаются, например, в 3-4 раза при долечивании после перенесенного инфаркта миокарда и в 7 раз - при реабилитации после травм.
Есть у этой «медали» и другая сторона. Как рассказал Сергей Лагуточкин, путевки в российские санатории, как, впрочем, и во всем мире, активно раскупаются только в высокий сезон, то есть летом. В межсезонье основная загрузка санаториев обеспечивается именно за счет путевок, оплаченных ФСС: санаторно-курортная помощь в рамках закона о социальной помощи (федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»), долечивание в условиях санатория (постановление правительства РФ от 21.04.2001 № 309, ред. от 15.07.2008 «Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей») и медицинская реабилитация граждан, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
По словам Людмилы Тюриной, реальная себестоимость лечения в санаториях несоизмеримо выше, чем стоимость «социальных» путевок, хотя она растет: в 2005 году для инвалидов и детей-инвалидов - 575 руб., для инвалидов с заболеваниями и травмами спинного мозга - 900 руб.; в 2009 - 704 и 1105 руб. соответственно. С другой стороны, это удорожание не покрывает даже инфляцию и уж тем более растущие налоги, бремя которых, по мнению руководителей санаториев, становится непосильным.
Отсутствие загрузки санаториев в межсезонье может привести к развалу отрасли. Сегодня в санаториях, принимающих больных на долечивание, 22 тысячи мест, а значит около 20 тыс. сотрудников, которые могут лишиться рабочих мест. Если учесть, что на иждивении многих из них находятся члены семей, то около 60 тыс. российских граждан могут лишиться средств к существованию.
В свое время в России было создано 7 научно-исследовательских институтов и центров, где были разработаны уникальные методы курортного лечения. Санаторно-курортное лечение было обязательным этапом комплексного лечения больных после острых заболеваний и действенным методом вторичной профилактики при хронических заболеваниях. Люди старшего поколения хорошо знают, что такое курорт. Но, как отметил в своем выступлении президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько, по оценке руководителей крупных турфирм, в последние годы растет спрос на санаторные путевки и среди молодых людей, которые много работают и понимают, что для достижения успехов необходимо отменное здоровье. Оснащенность современных российских санаториев может составить конкуренцию лучшим городским медицинским центрам. Кроме того, традиционно в России санатории имеют и хорошую диагностическую базу. Поэтому пройти, например, ежегодную диспансеризацию можно и в санатории, сочетания приятное (отдых) с полезным (профилактика).
Генеральный директор и главный врач санаторно-курортного объединения «Тулапрофкурорт» Любовь Подчафурова напомнила участникам совещания выступление Владимира Путина на заседании президиума Госсовета «О развитии туризма и курортно-рекреационного комплекса», которое прошло 23 июля 2004 г. Геленджике. Будучи тогда президентом России, он сказал, что вопросы санаторно-курортного лечения «имеют значение практически для каждого человека в стране, и, по сути, речь идет о здоровье нации в целом. Было бы непозволительным расточительством, если бы мы позволили этой системе развалиться». «Значимость санаторно-курортного комплекса для сохранения здоровья нации никто не отменял, поэтому нужно писать во все инстанции, в том числе и премьер-министру Путину», - считает г-жа Подчафурова. Ее выступление поддержал генеральный директор ЗАО «Тверькурорт» Александр Тарановский, рассказав, что уже было сделано в этом направлении, в том числе с участием депутатов от Тверской области.
Федерации профсоюзов России уже направила обращение в адрес правительства с требованием сохранить объемы финансирования детского отдыха в 2010 году не ниже уровня 2009 года.
Сергей Шпилько в беседе с корреспондентом RATA-news отметил парадокс: с одной стороны, государство выступает за развитие въездного и внутреннего туризма, готовит соответствующую концепцию, федеральную программу, а с другой - Минфин сворачивает финансирование санаторно-курортного лечения социально незащищенных категорий граждан. «Таким образом, резко снижается уровень межсезонной загрузки здравниц за счет социального контингента, что особенно больно бьет по отрасли в условиях экономического кризиса», - сказал г-н Шпилько. (Надежда Маньшина, Санкуртур, специально для RATA-news)
С представителями национальных офисов мы живем "на разных планетах" Маргарита БАБАЯН Visit USA Russia глава совета Подход, используемый Visit USA во всем мире, сработал и в России. Возможно, свою роль сыграл хороший опыт партнерства российских туроператоров по США, а также необходимость продвигать пока слабо освоенное направление. Одной, даже очень мощной компании, готовой вкладывать средства в продвижение, такую задачу не решить
«Нам надо развеять миф об Омане как дорогой и, к тому же, ортодоксальной мусульманской стране» Георгий ЛЕОНТЬЕВ Офис по туризму Омана руководитель Панарабская революция не отразилась на туризме в Омане – страна, по-прежнему, открыта для гостей. Неизменны и планы руководства по развитию туризма. По конкретным цифрам - не было большого роста, как в некоторых странах, но не было и падения. При этом Оман получил какую-то долю туристов стран-аутсайдеров нынешнего кризиса.
«Если кто-то из туроператоров не приехал в этом году в определенный город, агентства чуть ли не обижаются: а почему их нет?» Анатолий БАСИСТЫЙ Region Club генеральный директор На выставки в Москву попадают далеко не все агентства. Даже из городов-миллионников – не более 10-15 компаний. Основная часть профессиональных посетителей выставок приезжают из ближайших к столице регионов, доступных в пределах 4-5 часов пути. Препятствие для дальних регионов - высокая стоимость авиабилета и дорогое проживание.
«Я не продаю ни одного отеля или тура, куда бы сам не поехал» Андрей ЖАРКОВ "Жарков Тур" генеральный директор Страны СНГ – это же не Турция или Египет. Мы сами-то не можем удовлетворить спрос полностью, особенно осенью и весной. В Узбекистан я бы на майские праздники и пять тысяч туристов отправил, но там нет столько отелей. Практически мы конкурируем только с французами – кто первым возьмет номера.
«Основная проблема в том, что на туристическом рынке никто не зарабатывает» Дмитрий ФЕСИК "Южный Крест" директор по продвижению продукта Высший пилотаж — это привлечь наибольшее количество заемных средств на максимально комфортных условиях, проще говоря, использовать чужие деньги с выгодой для себя. На Западе это давно считается нормальным. Если компания берет кредиты, это не значит, что у нее нет денег.
«Мы хотим применить свой опыт в новом бизнесе и ощутить вдохновение в стартапе» Эллада ПЕСКОВА «ТТ-ВКО» генеральный директор Самое главное, что нам дал туризм, это огромное количество знакомств с очень интересными людьми по всему миру. И мы им очень благодарны за поддержку и помощь. Желаем нашим партнерам и коллегам доброго пути в этом непростом, но таком человечном бизнесе. Желаем искренне, от всей души – мы ведь вместе с ними прошли часть этой нелегкой дороги...
«Демпинг на рынке онлайн бронирования опасен так же, как и в туроператорском бизнесе» Андрей КОТЕЛЬНИКОВ «Отельдискаунт» генеральный директор В этом году мы не успеваем отмечать появление новых игроков – всем, видимо, захотелось поиграть в этот бизнес. Вот только многие из тех, кто сейчас покупает системы бронирования, по большому счету, не очень понимают, как с ними жить, и выдумывают свои правила.
«Если вы хотите, чтобы рынок онлайн-бронирования ушел к западным компаниям, давайте еще подождем с электронным ваучером и ответственностью операторов» Карен ГОНЧАРОВ «DSBW-tours Континент» генеральный директор В массовом туризме действительно все плохо. Если возить пустые кресла на оплаченном чартере, то работать невозможно ни вбелую, ни вчерную. Налоговая нагрузка несопоставимо мала по сравнению с убытками из-за неверно оцененных рисков. Но это вопрос не налогообложения, а приоритетов каждой компании.
«Мы пытаемся копировать немецкий опыт. А почему бы не изучить американский?» Дмитрий АРУТЮНОВ "АРТ-тур" генеральный директор В туризме среднему бизнесу комфортнее. Если превращать свое дело в прокачивание денег и ради этого наращивать обороты, компания превращается в пирамиду, потому что конкуренция огромная, включая интернет-бронирования. Оставаться мелким – тоже бесперспективный путь, тогда лучше признать, что ты агентство, и работать с постоянными клиентами.
«Туроператорская деятельность в России убыточна и слишком рискованна» Гленн БИСГААРД "Мегаполюс турс" исполнительный директор В России о лояльности к брендам турфирм говорить не приходится. В России туроператора выбирает агентство, а не клиент. По этой же причине нельзя зафиксировать доли рынка игроков. Туроператор дает низкие цены – доля большая. Кто-то другой дал еще ниже – доля конкурента резко меняется. Объемы, завоеванные путем жесткого демпинга, легко перекупить
«Когда инвалид получает возможность стать туристом, исчезает его страх перед «другим» миром» Наталья УЛЬЯНОВА Благотворительный фонд «Парилис» генеральный директор Очень мало специализированного транспорта. Не приспособлены многие туристические объекты, на которые мы хотели бы попасть. Но если, например, в музее есть лестница, то на нее достаточно поставить механический подъемник, например, для колясок – и он сразу станет доступным. Было бы желание и стремление решать эти проблемы.
«Росту въездного турпотока мешают два основных фактора: архаичная система назначенных перевозчиков и безобразия с российскими визами» Сергей ВОЙТОВИЧ «Свой ТТ» генеральный директор Где сообщения о том, что МИДу удалось добиться смягчения визового режима для тех, кто едет в Россию? Интересно, знает ли руководство МИД или хотя бы Консульского департамента, насколько мучительна для отправляющих туроператоров процедура оформления российских виз своим клиентам?
«Все операторы, с которыми мы работаем, платежеспособны» Димитрис ХАРИТИДИС Aldemar директор по продажам У тех отелей, которые 3-4 года назад ставили на немецких туристов, сейчас большие проблемы. Десять лет назад TUI, Thomas Cook в Греции диктовали гостиницам свои условия. Если отель пытался что-то делать сам, ему перекрывали каналы продаж. Нашему владельцу это не понравилось, он решил искать такие рынки, где мы можем сами задавать тон.
Круизы становятся такой же «иглой», как горные лыжи Елена КАРМАНОВА "Виа Марис" директор по маркетингу Когда где-то что-то случается, отель никуда деться не может. А круизные лайнеры спокойно перемещаются в другое место. Когда начались проблемы в Египте и Тунисе, круизные компании просто заменили порты захода – вместо Египта пошли на греческие острова и в Турцию, вместо Туниса – на Сардинию, Мальту и другие близлежащие острова. Ни один круиз отменен не был.
Спрос на круизы к Северному полюсу с 2009 года вырос в четыре раза Николай САВЕЛЬЕВ «Посейдон Экспедишнс» основатель В мире всего две компании, которые сами организуют круизы на Северный полюс: наша «Посейдон Экспедишнс» и еще одна американо-канадская. Остальные продают наш продукт как агенты. Мы фрахтуем ледоколы, арендуем вертолеты, организуем кейтеринг и все необходимое...
«Если поток из России в Крым останется на уровне 2010 года, это будет хорошо» Борис ЗЕЛИНСКИЙ "Кандагар" президент Наши четырехзвездочные отели соответствуют уровню 5* в Турции, Греции или Египте. Таких гостиниц в Крыму немного, зато владельцы старались сделать их качественными.
«Бурно развивающиеся турфирмы – это ярко выраженная группа риска» Павел БЫСТРОВ "Росгосстрах" директор управления по работе с нестраховыми посредниками Агентства и туроператоры могли бы предлагать страховые пакеты нескольких страховых компаний – на выбор, по примеру автодилеров. Средняя комиссия со страхового пакета – 20%. Поэтому агентствам выгодно продавать более дорогие, зато полностью удовлетворяющие туриста страховки.
«Демпинг на туристическом рынке России достиг катастрофических масштабов» Татьяна ВАНД «Ванд Интернэшнл Тур» генеральный директор Схема простая. Кто-то рискует, ставит на каком-то направлении цепочку, и хорошо, если в первый год выходит в «ноль». На второй год программа уже приносит прибыль. А на третий, заметив успех первопроходца, ставить рейсы, опережая друг друга, уже начинают все подряд. Ведь поднять чартер - хороший способ заявить о себе как о серьезном игроке.
«Кризис оказался удачным моментом для выхода на рынок» Реваз МГЕЛАДЗЕ BTA Travel генеральный директор Им все равно, на какой авиакомпании лететь, самое главное - цена. Это не значит, что о качестве можно забыть, но название авиакомпании – не самый значимый вопрос для клиентов. Не случайно все европейские операторы пользуются либо собственными перевозчиками, либо лоукостерами.
«Продажи круизов на будущее лето начались еще в августе прошлого года» Александр САХАРОВ "Инфофлот" генеральный директор Многие даже не подозревают, что прямо из родного города можно отправиться в речной круиз. Кроме того, негативно настроены по отношению к нашему продукту люди, отдыхавшие на советских теплоходах в 80-х годах. Они представляют себе те же убогие каюты без удобств и «ненавязчивый» сервис.
