7 мая 2009 г. Правительство России утвердило Постановление № 397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки».
В соответствии с частью второй статьи 25.11 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Правительство РФ постановило утвердить Положение о пребывании на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки.
Участники туристической группы могут находиться на территории России в течение 72 часов без виз в случае проживания на пароме или в ином месте, определенном в групповой туристической программе. Капитан парома через судового агента представляет властям порта за 72 часа до прихода судна в российский порт списки прибывающих пассажиров и групповую туристическую программу. Участник туристической группы, не имеющий визы, может находиться только на территории, определенной в групповой туристической программе.
В Положении приводится перечень портов, через которые допускается въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах: Большой порт Санкт-Петербург и Пассажирский порт Санкт-Петербург, Владивосток, Выборг, Калининград, Корсаков (Сахалинская область), Новороссийск, Сочи.
Напомним, что с идеей внесения поправок в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"» выступало Северо-Западное отделение Российского союза туриндустрии на протяжении нескольких лет. Инициативу активно поддержали власти Санкт-Петербурга. Губернатор Валентина Матвиенко направила соответствующее предложение в Федеральное Собрание РФ. Прохождение и обсуждение закона было непростым: вначале он имел отрицательные отзывы, потом несколько раз отклонялся, долго дорабатывался.
В конце 2008 года Госдума РФ приняла федеральный закон «О внесении изменения в статью 25.11 федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"», распространяющий режим безвизового пребывания на пассажиров паромов так же, как с 2003 года это принято для круизных пассажиров.
При возобновлении паромного сообщения, Санкт-Петербург может получить дополнительно до 1 млн. иностранных туристов, прибыль составит 100-150 млн. евро, а федеральный бюджет может получить в виде портовых сборов до 5 млн. евро.
Слухи о конфликтности туристической отрасли сильно преувеличены
В последние два года судебная практика все больше склоняется в сторону возложения на туроператора вины за любые происшествия – овербукинг, отмену рейса, отказ в визе. Если оператор является ответчиком по иску, с него практически всегда взыскивают убытки.
Ждем в гости Александра Синигибского, генерального представителя компании TEZ tour. И, думаю, даже тему встречи определять не надо - наверняка и без этого многим будет, о чем спросить Александра. Кстати, он неосторожно обмолвился, что для него не бывает неприятных вопросов - важно найти правильный тон и знать, что ответить. Так что, заходите и спрашивайте!
Георгий МОХОВ
