Несмотря на обращения региональных туристических ассоциаций и глав ряда регионов с просьбой наложить вето на изменения в статью 17 федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Президент РФ Дмитрий Медведев вчера закон подписал.
Согласно этому документу размер финансового обеспечения не может быть менее:
500 000 рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
10 млн. рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;
30 млн. рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, если денежные средства, полученные ими от реализации турпродукта, составляют не более 100 млн. рублей по данным годовой бухгалтерской отчетности, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в указанной сфере и применяющих упрощенную систему налогообложения;
60 млн. рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, если денежные средства, полученные ими от реализации турпродукта, составляют не более 300 млн. рублей по данным годовой бухгалтерской отчетности;
100 млн. рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, если денежные средства, полученные ими от реализации турпродукта, составляют свыше 300 млн. рублей по данным годовой бухгалтерской отчетности.
Для вновь созданных юридических лиц, которые намерены осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, размер финансового обеспечения должен составлять не менее 30 млн. рублей.
Для туроператоров по внутреннему и въездному туризму размер финансового обеспечения для них не изменился.
Вчера в Ростуризме прошло заседание рабочей группы по мониторингу реализации закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Было решено, что для выполнения новых требований закона необходимо внести изменения в «Правила страхования гражданской ответственности туроператоров», выработать единый подход к тарифной политике страховых компаний, разработать порядок предоставления туроператорами бухгалтерской отчетности на конец отчетного года.
Таким образом, точный регламент с указанием перечня документов, необходимых для подтверждения применяемого размера финансового обеспечения, еще не утвержден. Между тем, на приведение документации в соответствие требования новой редакции закона, то есть на дострахование финансовой ответственности, туроператорам дается всего 60 дней. По словам заместителя руководителя Ростуризма Евгения Писаревского, предполагается, что закон будет официально опубликован в самое ближайшее время и вступит в силу не позднее 15 июля. Следовательно, достраховать свою ответственность туроператоры должны до 14 сентября с.г., иначе они будут исключены из Единого федерального реестра в течение 15 дней после окончания установленного срока.
Как пояснил RATA-news глава Правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгий Мохов, туроператорам по выездному туризму необходимо увеличить страховую сумму по договору страхования гражданской ответственности или лимит по банковской гарантии. Для этого следует обратиться в страховую компании или в банк-гарант и переоформить договоры. Для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, установлен минимальный размер финансового обеспечения в 30 млн. рублей, так же как и для новых компаний, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность. Для предприятий на общем режиме налогообложения размер финансового обеспечения определяется в зависимости от размера денежных средств, полученных от реализации турпродукта за прошлый год, по данным бухгалтерской отчетности, принятой налоговым органом.
Для подтверждения применяемого размера финансового обеспечения в Ростуризм должна быть представлена копия бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, то есть за 2008 год. Для "упрощенцев" подтверждением является "Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения", которое выдается налоговым органом каждому предприятию при переходе на УСН. Весь перечень необходимых документов, повторим, пока не утвержден.
Георгий Мохов напомнил, что в конце прошлой недели Госдума приняла законопроект, который направлен на расширение возможности применения малым бизнесом упрощенной системы налогообложения (УСН). С его вступлением в силу организации получат право перейти на «упрощенку», если по итогам 9 месяцев того года, в котором подано заявление о переходе, доходы не превысили 45 млн. руб. Сейчас такой порог перехода определен в размере 15 млн. руб. А верхний предел годового дохода, при котором фирма утрачивает право на применение этой схемы, устанавливается в размере 60 млн. руб. вместо нынешних 20 млн.
Это позволит многим туроператорам малого и среднего бизнеса применять минимальный размер финансового обеспечения 30 млн. рублей на абсолютно законных основаниях. «Уже сейчас по числу заказов в регистрационном отделе мы видим тенденцию к разделению компаний на несколько юридических лиц именно для перехода на УСН, - говорит г-н Мохов. - С троекратным увеличением допустимого дохода число таких юрлиц может быть меньше, а их администрирование легче».
Правда, новые правила перехода на «упрощенку» вступят в силу лишь с 1 января 2010 и будут действовать три года - до 1 января 2013 г., поскольку эта мера объявлена антикризисной. «Кроме того, к сожалению, обеспечение даже минимального размера фингарантии возможно далеко не для всех туроператоров», - сказал Георгий Мохов.
«Таиланд не должен быть массовым направлением» Константин КИНЕЛЬ Российское представительство Управления по туризму Таиланда руководитель службы маркетинга Мы хотим не гнаться за количеством, а найти ниши, которые в будущем могли бы сыграть на имидж страны. Когда этот продукт станет востребованным у россиян, мы уже будем готовы. Используя определенную специфику российского рынка, можно планировать подвижки в интересах туристов на ближайшие годы...
«Мы считаем именно внутренний рынок самым перспективным в туризме» Сергей РОМАШКИН «Дельфин» генеральный директор Многие агентства и туроператоры после пресс-конференции сказали нам: да вы не настоящие операторы. По их мнению, настоящим может считаться только тот, у кого много выкупленных мест. У меня возражение: мы настоящие операторы, потому что живые. Лучше быть без коммитментов, но живым, чем с жесткими блоками, но мертвым, как «Капитал» или «Ланта».
«Главная задача туроператоров по Байкалу – сделать отдых всесезонным» Анатолий КАЗАКЕВИЧ "Байкалов" генеральный директор Чтобы сгладить сезонность, регионам нужно совместно продвигать отдых на Байкале, сделав зиму приоритетной, выделить деньги на маркетинг и разработать совместный план событий, чтобы они не накладывались друг на друга, после чего грамотно продвинуть их.
«Отрасль готова к шахматному гамбиту – уступить в малом, чтобы выиграть в большем» Александр КОРБАРУМ «Интаэр» президент Все мы, руководители компаний, независимо от масштаба, которые когда-то начинали этот бизнес в России, понимаем, что после 20 лет развития оказались в тупиковой ситуации. Но я вижу сейчас в своих коллегах более серьезную, чем прежде, готовность к переговорам и договоренностям. Очень хочется, чтобы эта тенденция укрепилась.
«Kuoni нужна прибыль, а не денежный поток» Виктория КИЗИМОВА «Мегаполюс турс» генеральный директор Возможно, если посмотреть количество отправленных клиентов в динамике, этот показатель кого-то расстроит. Но лучше отправить 33 тысячи человек и заработать, чем 89 тысяч – и потерять. Как сказал один из экспертов рынка, скажи мне свой оборот, и я назову размер твоих кредитов...
С представителями национальных офисов мы живем "на разных планетах" Маргарита БАБАЯН Visit USA Russia глава совета Подход, используемый Visit USA во всем мире, сработал и в России. Возможно, свою роль сыграл хороший опыт партнерства российских туроператоров по США, а также необходимость продвигать пока слабо освоенное направление. Одной, даже очень мощной компании, готовой вкладывать средства в продвижение, такую задачу не решить
«Нам надо развеять миф об Омане как дорогой и, к тому же, ортодоксальной мусульманской стране» Георгий ЛЕОНТЬЕВ Офис по туризму Омана руководитель Панарабская революция не отразилась на туризме в Омане – страна, по-прежнему, открыта для гостей. Неизменны и планы руководства по развитию туризма. По конкретным цифрам - не было большого роста, как в некоторых странах, но не было и падения. При этом Оман получил какую-то долю туристов стран-аутсайдеров нынешнего кризиса.
«Если кто-то из туроператоров не приехал в этом году в определенный город, агентства чуть ли не обижаются: а почему их нет?» Анатолий БАСИСТЫЙ Region Club генеральный директор На выставки в Москву попадают далеко не все агентства. Даже из городов-миллионников – не более 10-15 компаний. Основная часть профессиональных посетителей выставок приезжают из ближайших к столице регионов, доступных в пределах 4-5 часов пути. Препятствие для дальних регионов - высокая стоимость авиабилета и дорогое проживание.
«Я не продаю ни одного отеля или тура, куда бы сам не поехал» Андрей ЖАРКОВ "Жарков Тур" генеральный директор Страны СНГ – это же не Турция или Египет. Мы сами-то не можем удовлетворить спрос полностью, особенно осенью и весной. В Узбекистан я бы на майские праздники и пять тысяч туристов отправил, но там нет столько отелей. Практически мы конкурируем только с французами – кто первым возьмет номера.
«Основная проблема в том, что на туристическом рынке никто не зарабатывает» Дмитрий ФЕСИК "Южный Крест" директор по продвижению продукта Высший пилотаж — это привлечь наибольшее количество заемных средств на максимально комфортных условиях, проще говоря, использовать чужие деньги с выгодой для себя. На Западе это давно считается нормальным. Если компания берет кредиты, это не значит, что у нее нет денег.
«Мы хотим применить свой опыт в новом бизнесе и ощутить вдохновение в стартапе» Эллада ПЕСКОВА «ТТ-ВКО» генеральный директор Самое главное, что нам дал туризм, это огромное количество знакомств с очень интересными людьми по всему миру. И мы им очень благодарны за поддержку и помощь. Желаем нашим партнерам и коллегам доброго пути в этом непростом, но таком человечном бизнесе. Желаем искренне, от всей души – мы ведь вместе с ними прошли часть этой нелегкой дороги...
«Демпинг на рынке онлайн бронирования опасен так же, как и в туроператорском бизнесе» Андрей КОТЕЛЬНИКОВ «Отельдискаунт» генеральный директор В этом году мы не успеваем отмечать появление новых игроков – всем, видимо, захотелось поиграть в этот бизнес. Вот только многие из тех, кто сейчас покупает системы бронирования, по большому счету, не очень понимают, как с ними жить, и выдумывают свои правила.
«Если вы хотите, чтобы рынок онлайн-бронирования ушел к западным компаниям, давайте еще подождем с электронным ваучером и ответственностью операторов» Карен ГОНЧАРОВ «DSBW-tours Континент» генеральный директор В массовом туризме действительно все плохо. Если возить пустые кресла на оплаченном чартере, то работать невозможно ни вбелую, ни вчерную. Налоговая нагрузка несопоставимо мала по сравнению с убытками из-за неверно оцененных рисков. Но это вопрос не налогообложения, а приоритетов каждой компании.
«Мы пытаемся копировать немецкий опыт. А почему бы не изучить американский?» Дмитрий АРУТЮНОВ "АРТ-тур" генеральный директор В туризме среднему бизнесу комфортнее. Если превращать свое дело в прокачивание денег и ради этого наращивать обороты, компания превращается в пирамиду, потому что конкуренция огромная, включая интернет-бронирования. Оставаться мелким – тоже бесперспективный путь, тогда лучше признать, что ты агентство, и работать с постоянными клиентами.
«Туроператорская деятельность в России убыточна и слишком рискованна» Гленн БИСГААРД "Мегаполюс турс" исполнительный директор В России о лояльности к брендам турфирм говорить не приходится. В России туроператора выбирает агентство, а не клиент. По этой же причине нельзя зафиксировать доли рынка игроков. Туроператор дает низкие цены – доля большая. Кто-то другой дал еще ниже – доля конкурента резко меняется. Объемы, завоеванные путем жесткого демпинга, легко перекупить
«Когда инвалид получает возможность стать туристом, исчезает его страх перед «другим» миром» Наталья УЛЬЯНОВА Благотворительный фонд «Парилис» генеральный директор Очень мало специализированного транспорта. Не приспособлены многие туристические объекты, на которые мы хотели бы попасть. Но если, например, в музее есть лестница, то на нее достаточно поставить механический подъемник, например, для колясок – и он сразу станет доступным. Было бы желание и стремление решать эти проблемы.
«Росту въездного турпотока мешают два основных фактора: архаичная система назначенных перевозчиков и безобразия с российскими визами» Сергей ВОЙТОВИЧ «Свой ТТ» генеральный директор Где сообщения о том, что МИДу удалось добиться смягчения визового режима для тех, кто едет в Россию? Интересно, знает ли руководство МИД или хотя бы Консульского департамента, насколько мучительна для отправляющих туроператоров процедура оформления российских виз своим клиентам?
«Все операторы, с которыми мы работаем, платежеспособны» Димитрис ХАРИТИДИС Aldemar директор по продажам У тех отелей, которые 3-4 года назад ставили на немецких туристов, сейчас большие проблемы. Десять лет назад TUI, Thomas Cook в Греции диктовали гостиницам свои условия. Если отель пытался что-то делать сам, ему перекрывали каналы продаж. Нашему владельцу это не понравилось, он решил искать такие рынки, где мы можем сами задавать тон.
Круизы становятся такой же «иглой», как горные лыжи Елена КАРМАНОВА "Виа Марис" директор по маркетингу Когда где-то что-то случается, отель никуда деться не может. А круизные лайнеры спокойно перемещаются в другое место. Когда начались проблемы в Египте и Тунисе, круизные компании просто заменили порты захода – вместо Египта пошли на греческие острова и в Турцию, вместо Туниса – на Сардинию, Мальту и другие близлежащие острова. Ни один круиз отменен не был.
Спрос на круизы к Северному полюсу с 2009 года вырос в четыре раза Николай САВЕЛЬЕВ «Посейдон Экспедишнс» основатель В мире всего две компании, которые сами организуют круизы на Северный полюс: наша «Посейдон Экспедишнс» и еще одна американо-канадская. Остальные продают наш продукт как агенты. Мы фрахтуем ледоколы, арендуем вертолеты, организуем кейтеринг и все необходимое...
